三、西溪湿地保护的主要措施

　　科学保护，规划先行。参照《全国湿地保护工程规划》和《中国湿地保护行动计划》的要求，根据西溪湿地作为城中次生湿地的特点，坚持科学保护、规划先行的原则，先后编制完善了《西溪湿地保护区总体规划》、《西溪国家湿地公园总体规划》、《西溪湿地综合保护工程一期工程详细规划》、《西溪湿地综合保护工程环境影响评价》、《西溪湿地综合保护工程保护区市政工程规划》、《西溪湿地综合保护工程保护区水利规划》，《西溪湿地综合保护工程旅游专项规划》等7项规划；出台了《杭州西溪湿地综合保护工程生物资源调查及生态研究》研究成果；设计论证了《西溪湿地综合保护工程航道清淤护岸工程施工图》、《西溪湿地综合保护工程植物恢复与配置施工图》及管线施工设计方案、道路桥梁施工设计方案、历史建筑恢复设计方案、家具小品设计方案、保留农居改造设计方案、外围防洪设施设计方案、西溪湿地游船设计方案和西溪湿地保护区标志设计方案等方案；拟订了《西溪国家湿地公园生态修复保护规划》、《西溪国家湿地公园生态科研教育基地实施方案》等共约20余项规划设计方案，使西溪国家湿地公园保护从一开始就遵循了科学、求实、创新的理念。以民为本，妥善安置。西溪湿地一期保护工程总计3.46平方公里，涉及蒋村乡的千余名群众。一期工程率先于2004年初开始对蒋村乡10个村进行撤村建居，实施土地收购总计5690.6亩，涉及王家桥、深潭口、三深、周家村等四个村，全部补偿到位。同时大力推进农转居公寓建设，开工建设蒋村农居点西溪花园和蒋村花园13万平方米拆复建农居，并着手27万平方米拆复建农居开工的准备工作，切实解决征地拆迁农民的后顾之忧。另外还在公园建设和管理过程中坚持优先安排就业，凡西溪国家湿地公园所涉及的服务、船公、物管等人员，优先安排当地村民。一期工程录用蒋村原拆迁村民共115名，占总用工数295人的39%。其中环境保洁员85名中有65名是原拆迁村民，50人的农耕养殖队全部录用了蒋村乡原拆迁村民。

　　此外，实施西溪湿地综合保护工程，整个杭州市的市民也受益匪浅。保护的西溪湿地，将对杭城生态环境起到良好的改善和调节作用；保护工程涉及到的周边地区的道路等基础设施的改善，也将极大地有利于城市居民的生活环境，整修后的天目山路、西溪路、紫荆花路延伸段、紫金港路、文二西路、文一西路等，将为杭城居民的生产生活带来极大的便利。西溪湿地综合保护工程的实施，带动了整个蒋村商住区的旅游、服务、房产和商贸等行业的发展，使杭城居民尤其是蒋村老百姓优先受益。湿地公园还将从5月16日起，每周一免费向公众开放（法定长假除外，不免船票）。

　　生态优先，最小干预。为了保护西溪湿地的生态环境，工程建设中“制造”了许多“框框”：一是湿地内全部实行管网配置。经使用后的污水完全纳管排放，一改过去污水直排对西溪湿地水质和环境的影响；二是建立生态净化系统。西溪国家湿地公园一期工程原有建筑面积为19.54万平方米，其中拆迁14.74万平米，秋雪庵、烟水渔庄等部分重点文化遗迹适量恢复，保留及恢复建筑面积仅4.8万平方米，容积率仅为0.014，保留和恢复的建筑面积只占搬迁村民住房建筑面积的24%左右，湿地内建筑面积比原来减少了约76%，清理垃圾共计16.8万立方米。农居拆迁后，留下的裸露地表，在充分尊重原有地形、地貌、植被的基础上，采用乡土树种进行植被恢复；三是控制旅游人数。西溪国家湿地公园的游客人数，以湿地水体能自然降解游客在湿地公园活动所产生的污染为一条重要指标，并确定游客容量控制为每天6000人左右，其中一期工程游客人数控制为3000人左右；按照这一指标，在湿地公园旅游服务设施的配备，如游船、游步道等都严格按最高控制游客量设定，这样做一方面可以确保西溪湿地公园生态环境的可持续发展，另一方面也可以减少设施的配备对湿地景观的影响；四是用柳树桩替代松木桩。考虑到湿地公园公众的可进入性，原有堤塘均为纯泥质基础，如果不进行改造，人员一旦进入，将存在极大的安全隐患。为了确保进入公众的参与性及安全性，有些游步道需要驳坎。在开始实施驳坎过程中，许多专家提出需要用松木桩护堤，因为松木桩在水中不会腐烂。但同时又有许多蒋村的村民提出应该用柳树桩护堤，松树桩虽然不会腐烂，但松木桩没有生命力，永远是死桩，不能生根、发芽，但柳树桩是活桩，柳树桩经过一段时间后会生根、发芽，这样不但护堤效果好，而且对整个生态环境的改善大有益处。在满足工程强度要求的情况下，均采用活柳树桩护堤护岸。专家指出：“这样做看起来好象成本比较高，但从长远看，这样做成本最低”。这种原生态的驳坎方式非常有利于泥鳅、黄鳝类生物的生存；五是尝试营造大水面、浅滩和水草地，通过增加水、陆关系的变化形式，使更多的植物、昆虫和鸟类能在西溪找到合适的生存、繁殖地；河渚芦花，曾为西溪著名一景，西溪湿地里补种的250余亩的芦苇，它不仅是景致的一种恢复，更是为了水体的净化；六是设置水禽栖息地。群鸟欢飞是湿地景观的重要特征。湿地现有的水体、沼泽地、荒岛等地的茂密植物给鸟类的栖息提供了良好的场地。工程除了现有的大块湿地、林地和草地等自然场所外，还在农田、养殖场，甚至房子附近的树林、院落、花园、绿地上设置人工鸟巢等设施，吸引鸟类的栖息。

　　注重文化，恢复遗存。在西溪湿地保护过程中，始终坚持文化工作“前期介入、中期监督、后期管理”的方针，进行了实地考察、历史考证、编辑书籍、恢复遗存等大量工作。先后编辑出版了《西溪纪胜》、《西溪古今诗词散文选》等，发现了厉鹗祠堂碑刻等许多宝贵的碑刻、浮雕等文化遗存。征集到水车、纺车、稻桶等农耕用具和梳妆台、脚盆、托盘、菜橱等湿地住民生活用品900余件。开展了西溪民俗文化保护和历史典故、传说挖掘工作，目前龙舟文化已经列入杭州市民间文化保护名录。完成了“重修历樊榭先生祠堂记”、“蒋相公牌楼”碑刻、浮雕的文物挖掘工作。拍摄制作了“王家桥村、周家村、深潭口村原址旧貌图”和“蒋村、三墩、留下百年古桥现貌图”近8000幅。经考证并专家论证，拟定的24副楹联、27块匾额、26艘游船船名及72座桥梁名称，则是恢复西溪历史文化遗存的重要内容之一。