四、湿地公园，杭州示范

    2005年2月，西溪湿地被命名为全国首个国家湿地公园，国家林业局同意杭州市正式开展湿地公园的保护和管理。国家林业部野生动植物保护司副司长严旬对西溪湿地综合保护工程给予了高度评价，他认为，建设好西溪国家湿地公园，对于全面加强西溪湿地生物多样性保护，维护生态系统生态特点和基本功能，实现湿地资源的可持续发展，有着十分重要的意义。国际湿地中国办事处主任陈克林作为一名国际湿地专家，先后考察过英国、日本、美国等世界上许多国家的湿地。他考察西溪湿地后认为，有着1800多年人为干预的历史，属于次生态自然湿地，它与青藏高原上的很多原生态湿地完全不同。也正因为这样，西溪不适合成立“自然保护区”，而更适合走“湿地公园”的发展之路。“湿地公园”既不同于自然保护区，也不同于一般意义上的公园，它兼有保护、科研、教育、旅游观光等功能。陈先生认为，西溪国家湿地公园肯定能在发挥湿地的三大效应：生态效应（即保护生态环境，保护湿地生态系统的生物多样性）、社会效应（它向公众开放，可以成为学生们的特殊“课堂”，公众的“博物馆”，在这里，人们可以学到有关湿地生态系统生物多样性、文化多样性等多方面的知识）、可持续利用效应（处理好保护与合理利用之间的关系）上为全国作出示范。陈克林先生特别强调，“保护与合理利用一定是相结合的，中国湿地种类多、分布广、区域面积大，尤其是在中国这样一个发展中国家，不可能拿出极大的一笔资金进行完全的原生态保护”，对于那种保护即单纯保护、不能加以利用的观点，他进行了驳斥，“这是一种理想化的设想，是不适合中国国情的”，“在一定意义上讲，不合理利用的湿地是没有发展前景的”。他举例说，发展目前全世界都非常时兴的绿色产业——生态旅游业，既对生态不造成破坏，同时也能在经济上有所收益，经济上的收益可以更好地为保护服务。他认为，纯生态保护合理利用的关键在管理，要考虑到可持续发展，就要考虑利用的问题。杭州是一个世界知名的旅游城市，它在资源的保护和利用、游客的管理、污水的处理等诸多方面，都有充足的经验，所以他相信，杭州完全能处理好西溪保护与合理利用之间的关系，做全国在湿地保护与利用方面的典范。