“偌大一个客运站，冷冷清清。”作为郑州高铁东站的配套设施，投资5.1亿元、占地6.4万平方米的新公路客运站，近日受到一些市民质疑，被一些媒体称为鸡肋。

　　投资巨大的公共设施为何遇冷？本报记者进行了调查。

　　“以2020年满足日均客流量6.5万人次而设计”

　　新公路客运站共有地上6层和地下1层，一层大厅十分敞亮，但绝大部分区域用隔离带围住，无法进入。行包提取处、行包托运处、自行车库、地下车库等，目前并未启用。室内的母婴室、吸烟室、残疾人公厕已经可以使用，但基本无人问津。

　　新客运站地下一层有2.06万平方米，可容纳600人候车；一层大厅有8929平方米，候车厅及母婴候车室1080平方米，可容纳1080人候车；二层大厅有1.05万平方米，候车厅及重点旅客候车室3400平方米，可容纳3400人候车；三层以上用于司乘公寓、商业用房等。

　　“新公路客运站是按照国家交通运输部一级客运站标准设计建设，以2020年满足日均客流量6.5万人次而设计。”郑州市交通运输委员会综合运输处负责人张处长表示。

　　“处于市场培育期，日亏损上万元，必须挺过去”

　　目前，新公路客运站的日均客流量有多少？“七八百人。”郑州交运集团负责人说，“每天高铁客流的上下行旅客不足3万人，绝大多数旅客是通过乘坐公交车、地铁，前往郑州市区，需要中转出市、出省的比较少。”

　　为什么设计与实际之间，客流量会相差这么大？张处长解释道，6.5万人次的日均客流量是在郑州“米”字形高铁全线开通运营以及郑州至机场和焦作等城铁开通运营的基础上测算而来。

　　“米”字形高铁包括南北方向的北京—广州线、东西方向的徐州—兰州线、西北方向的郑州—太原线、东北方向的郑州—济南线、西南方向的郑州—万州线、东南方向的郑州—合肥线。但目前仅有北京—广州全线、徐州—兰州线中的郑州—西安线开通运行。

　　“客运站运营是自负盈亏。虽然有运力，但运量上不去，线路也没法开，只能先开通一条，每天始发10趟。”郑州交运集团负责人说，“目前新客运站还处于市场培育期，日亏损上万元。但想想日后五六十年的运营收益，现在必须咬牙挺过去。亏损在所难免，也是必经阶段。”

　　不久前一个上午，记者在郑州—开封的大巴上看到，上座率达85%，一位大爷说：“票价7块钱，不算贵。”

　　郑州交运集团负责人告诉记者，起初郑州—开封线路的上座率也很低，不足40%。但是运行一年多来，客流量提高了不少，工作日有六七百人，周末可以达到1000多人，这就是市场培育的结果。

　　“与其到时满足不了需求，不如给未来留有余量”

　　记者发现，在新公路客运站的南门，正式进站口和出站口大门紧闭，仅在西侧开了一个小口。一位肩扛大包、手拎小包的大哥气喘吁吁地把行李放在安检设备上后，抱怨道：“出火车站到这坐车，走了半个多小时。差点找不到，真不方便。”

　　但在规划中，郑州综合交通枢纽工程是集火车、城际铁路、长途汽车、公交车、出租车、地铁等多种交通工具于一体，基本实现“零距离换乘”。

　　郑州交运集团负责人告诉记者，现在东广场仍在施工建设中，火车站的出站口一直启用的是西出站口，东出站口还未开通。所以旅客下火车后，要从火车站西出站口步行到东出站口，距离较远，大约2公里。

　　受到东广场建设影响，再加上客运站周边路网建设尚未完成，客运站正式的进站口和出站口无法正常使用，在一定程度上影响了客流量。

　　“规划设计一般要对未来10—20年的变化做好预测和评估。与其到时满足不了需求而扩建或拆迁，成为鸡肋，不如在规划设计时，给未来留有余量。”交通运输部规划研究院工作人员牛楠表示，“但也要坚持一个原则：实事求是，量力而行。”

　　《 人民日报 》（ 2015年04月20日 14 版）

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