民生旅游收千余万保证金未还 法人承诺融资后退还

日前，有游客反映，今年暑期通过某银行网上商城推出的旅游服务产品，与北京市民生国际旅行社有限公司（简称“民生国际旅行社”）签订合同，参加出国游活动，但至今保证金仍未退还。据了解，此次涉及来自全国游客170余人，应退还的保证金约1600余万。昨天，民生国际旅行社法人代表承诺，目前已抵押所有资产，待融资后退还游客保证金。

涉及保证金1600万

据张女士介绍，她来自南京，是某银行信用卡用户，今年6月，其收到某银行发来的短信，称某银行网上商城有旅游活动。随后，她和朋友一起购买了德法瑞三国11天游产品，“我们总共三个大人，三个孩子，向旅行社共交了30万的保证金”。

张女士称，在跟民生国际旅行社签订合同时，对方承诺保证金在回国后7至15个工作日退还。但8月份回国后，张女士迟迟未收到应退还的保证金，且多次索要未果。与张女士有相同遭遇的还有来自全国的170余名游客，这些游客都是通过银行商城与民生国际旅行社进行交易，出国时间均从今年5月至10月。据了解，涉及的保证金5万至25万不等，共计1600余万。

融资后将退保证金

据全国企业信用信息公示系统显示，民生国际旅行社成立于2006年，经营范围包括国内旅游、入境旅游、出境旅游等业务，法人代表周飞。11月29日，民生国际旅行社委托北京市兰台律师事务所发布了一份告知函，文件中称，“受其委托，告知民生国际旅行社的游客，民生国旅、股东个人和股东的家人正通过质押股权、抵押资产等方式向融资机构获得融资，承诺等融资资本进入监管账户后，对所欠全部游客保证金分三期退还，2016年2月29日前退还全部金额。”此外，告知函中表示，民生国际旅行社及其股东对拖欠游客保证金事宜负全责。法人代表周飞表示，家里已经抵押了包括住宅在内的所有资产，承诺会解决所有游客保证金。

据了解，该事由某银行信用卡中心负责。该中心一负责人表示，只要是通过银行信用卡或借记卡交纳旅游团费的客户，银行都会帮助追讨保证金，非本人出行也在范围内，并证实民生旅游公司在无法全面退还保证金之后，向银行申请抵押融资，表示经过行内初审并参考其可抵押资产，预计融资额度能完全覆盖民生旅游拖欠的银行持卡人的保证金。

■释疑

律师：通过法院诉讼讨要保证金

雄志律师事务所姜健律师表示，客户与民生国际旅行社形成了旅游合同关系，双方应当按照约定履行合同各自义务。现客户已按照合同约定按时回国，符合索回保证金的条件，旅行社应当及时足额退还保证金。客户可按照合同约定的争议解决方式，通过法院诉讼或仲裁途径要回保证金。针对银行在此事中是否担责,姜健律师称，银行通过自己的网上商城为旅行社提供网络交易平台，并通过短信的方式对自己的客户进行促销推荐，如银行明知或者应知旅行社利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，应当对旅行社的退款责任承担连带责任。

■建议

专家：引入银行等第三方监管

据了解，保证金是旅行社担心游客出现滞留境外而收的金额。至于保证金该怎么收怎么管理，目前法律法规中还没有明确规定，以往也发生过旅行社迟退甚至不退保证金的情况。

社科院旅游研究中心特约研究员、北京旅游学会副秘书长刘思敏介绍，现在旅行社常常出现直接收取保证金情况，因此也会出现旅行社挪用旅客保证金的事情，给游客带来一定风险。对于保证金的管理，“建议引入银行等第三方进行监管，由银行对游客进行担保”。

华远国旅集团市场部高级经理赵新军介绍，目前旅行社保证金收取从几万到十几万不等，市场中旅行社直接收取保证金是常事，他们现在也在探索对保证金进行第三方托管，要求游客冻结其在银行保证金，在此期间，旅行社不得对担保冻结的款项进行支取、划转，游客按时返程后所冻结款项自动解冻。赵新军同时称，因涉及协调游客个人、旅行社和银行，实际操作比较复杂，很多旅行社就自己收取保证金了。（记者樊瑞）