冯湾村便民桥

冯湾村位于榆中西北角，宛川河下游，距兰州城区16公里，有两个自然村，9个村民小组850户3190人，耕地3000亩，其中水浇地2540亩。2015年全村人均纯收入达到7200元，集体经济和固定资产达到2500万元。2015年被列为省级美丽乡村示范村以来，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，以“村容整洁、环境优美、乡风文明”为主题，以基础设施建设为重点，以村庄环境整治为抓手，以提升群众生活品质为出发点和落脚点，加大环境整治力度，完善基础设施建设，努力把冯湾村建设成为“交通便利、村容整洁、生活富裕、社会和谐”的宜居宜业宜游“美丽乡村”。在具体工作中，注重做到“四个二”。

一、做到“两个增加”，夯实经济基础

1.调整产业结构，增加农民收入。做大做强蔬菜产业，建成蔬菜种苗繁育中心1个，发展日光温室300座，大田蔬菜3600亩（包括复种），年收入1200余万元；建成200亩薄皮核桃经济林，挂果后年收入250万元；依托现有村级企业，有组织、有计划的向榆钢输出安置富余劳动力420人，加强就业培训，引导鼓励300余名富余劳动力外出务工，年实现劳务创收660余万元，人均劳务收入2.2万元。

2.发展劳务经济，增加集体收入。一是创新管理模式，壮大集体经济。借助酒钢集团公司榆中钢厂入驻的大好机遇，以“村企合一”的模式，充分发挥比较优势，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，积极探索发展壮大集体经济的路子。组建了榆中县宏立工贸有限公司，由村党支部书记、村委会主任分别任董事长、副董事长，优先安排被征地户、特困户的劳务培训与输转，既加强了公司管理，又为本村经济和社会事业发展增强了后劲。公司下属宏立土建工程队、宏立砂厂、宏立招待所等5个自办企业，拥有固定资产520万元，本村300多名剩余劳动力被公司长期聘用，成为离土不离村的产业工人，人均年收入9000元以上，年增加集体收入90余万元；抓住大青山开发机遇，建成了占地300亩的万眼泉园林公墓区，成立了殡葬服务中心，解决剩余劳动力18名，每人年创收8000多元，每年增加集体收入20余万元。二是增强服务功能，开展村企联建。不断发展壮大的榆中县宏立工贸有限公司，积极与驻地企业建立长期合作关系，联合开展土建、装卸、环卫、保安等务工技能培训，每年有组织、有计划地向驻地企业及省、市内外输转劳务720人次，实现劳务创收560余万元。在做好劳务输转工作时，村两委班子尽量照顾好外出务工人员家庭的留守成员，安排好子女的上学、老人就医等生活问题，并开通电话，和外出人员取得联系，告诉他们有关家里和家乡的事情，让外出人员能够安心在外打工。

二、做到“两个加强”，增强发展后劲

1.加强基础设施建设，促进村容村貌改善。加大基础设施建设，投资45多万元、改造升级和新建各种水利设施,先后新打机井4眼，完成万眼泉上水工程和“冯湾村”自来水入户工程；加快学校建设，投资400万元对李家庄中心校进行了重新建设，优化了全村的教育环境；加快新农村建设步伐，采取村企共建、拆旧换新等方式,筹措资金6400多万元，目前已建成560栋新农村住宅楼，并配套了基础设施；硬化、绿化道路15公里，衬砌渠道30公里，治理河道2000米；建成文化广场1个（配套了农民文化活动室，购置安装了健身器材）、农家书屋1个、便民桥3座和污水处理站1个；完成卫生改厕380座、垃圾清理点8处。

2.加强社会事业发展，促进协调持续发展。采取“村上筹一点、企业帮一点、群众捐一点”的办法，投资430万元，新建建筑面积1500平方米中心幼儿园一所。建成多媒体室、图书室等，配套了水、电、暖。建起了300平方米的“农家书屋”。投资30万元，占地4000平方米的文化广场和500平方米的文化活动室已完成并投入使用，为丰富群众的精神文化生活提供了便利条件。

三、做到“两个突出”，强化发展支撑

1.突出精神文明建设，培育健康文明风尚。该村把开展精神文明创建活动作为促进经济发展、维护社会稳定的抓手，以提高群众文明素质和生活质量为目标，利用各类节庆日，组织开展篮球、象棋、拔河、秧歌等丰富多彩的群众性文体活动，极大地丰富群众文化生活。同时，把精神文明建设与深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”活动相结合，促进全村文化教育、环境卫生、社会治安综合治理等工作强力推进，形成了健康、文明、向上的社会新风尚。

2.突出农民培训教育，提高村民整体素质。将先进文化建设、培育新型农民纳入整体规划，通过会议、简报、网络等有效途径，深入宣传政策，以实用技术、职业技能和三产服务为主，聘请省市县专家进行讲座，对农民开展针对性的培训，不断提高农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力和转产易岗的就业能力，年培训2000人次。挖掘特色民俗，发展特色文化，弘扬社会正气，帮扶贫困家庭、孤寡老人，开展“五好婆媳”评选，对65岁以上的老人发放100-200元的生活补助金。

四、做到“两个健全”，强化保证措施

1.健全民主管理机制，发挥农民主体作用。充分发挥党员和村民代表作用，通过“四议两公开”等制度的落实，村“两委”班子的决策实现了规范化、民主化，村务、财务实现了公开化，扩大了群众的参与权、知情权。通过推行“两规范一承诺”，确保了村干部廉洁从政，调动了广大群众参与美丽乡村建设的积极性，为美丽乡村建设提供了有力保证。

2.健全组织运行机制，切实提高工作能力。构建“三位一体”工作新格局，进一步探索村企合一的运行模式，完善落实各类规章制度和岗位职责，培养和造就一大批有技术、懂管理、会经营的基层领导骨干，打造一个思想解放、团结务实的班子，带着政策、带着感情、带着责任、带着办法引领广大农民建设新农村。村“两委”班子一心为民、团结有力，增强了凝聚力和战斗力，扎实有效地推进了美丽乡村建设步伐。

通过不断的探索、实践，冯湾村已逐步走上了整体规划建设、群众广泛参与和政府扶持相结合的健康发展之路。但具体工作中，还存在着一些困难和不足。一是支柱产业发展水平较低，农民持续增收渠道不多且不稳；二是基础设施不够完善，群众生活水平有待进一步提高；三是农民文化素质偏低，与新型农民的要求还有一定差距。 

来源：地方供稿

冯湾村广场

冯湾村河道

冯湾村美丽乡村全貌

冯湾村文化墙

冯湾文化广场图片

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