大理州十三五旅游发展总体规划评审会召开

2016年10月23日，大理州十三五旅游发展总体规划及系列专项规划评审会在北京山水宾馆顺利召开。《大理州十三五旅游发展总体规划》及系列专项规划由北京金必德城市规划设计院负责规划编制。著名产业规划专家、中国改革十大创新人物、中国十年最具影响力策划专家、北京金必德城市规划设计院沈青院长在会上对规划方案进行了介绍，规划成果得到了与会专家学者的充分肯定和高度评价，《大理州十三五旅游产业发展总体规划》及系列专项规划顺利通过专家评审。

国务院研究室工交贸易司司长唐元，国家旅游局正局级巡视员、中国旅游报原总编辑邵春，中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员、工信部规划司原副司长顾强，北京交通大学旅游系主任教授余青，大理州党史研究室副主任陈云华及大理州旅游委等领导一同出席了规划评审会。

首先，大理州旅游发展委员会副主任冷跃冰向与会的专家学者和中央新闻媒体记者介绍了大理州的旅游资源情况。他指出，大理白族自治州地处云南滇西，气候怡人，冬无严寒，夏无酷暑，同时赋存有丰富的自然、人文旅游资源。以大理古城、巍山古城为代表的国家级历史文化名城，历史悠久，文化灿烂。白族、彝族、傣族等少数民族在州内长期聚集生活形成了淳朴浓郁的少数民族文化。苍山洱海国家级风景名胜区，风光秀丽，气候宜人。经过近三十年科学的规划开发建设，大理州内已经形成了食住行游购娱俱全的旅游产品体系，是我国乃至世界知名休闲度假旅游目的地之一。

评审会上，大理州十三五旅游发展规划的总规划师、北京金必德城市规划设计院沈青院长就总体规划的重要内容向与会的领导和专家进行了介绍。沈青提出，未来五至十年，应充分发挥利用大理州的旅游资源优势，大力发展休闲度假旅游，将“风花雪月，度假大理”作为大理州“十三五”的旅游发展定位。并围绕“风花雪月情意长，苍山洱海是归乡”的发展理念，充分挖掘大理州的旅游资源特色，做好大理州十二县市区休闲度假旅游景区的科学规划和项目布局。通过5至10年的努力将大理州建设成为最具民族风情的国际旅游目的地、国家全域旅游示范区、滇西旅游集散地和世界闻名的旅游智慧城市。

“十三五”期间，按照大理州各县市的区位条件、旅游资源特色和分布情况，把全州的旅游空间布局划分为一核四区八业态。核心区以大理市为核心，重点围绕苍山大环线、洱海大环线，建设苍洱观光休闲宜养度假区。北部片区将围绕剑川县白族文化展示、鹤庆县银都水乡野趣休闲体验为特色定位，以打造高原水乡，银都鹤庆为亮点的高原湿地生态观光度假旅游。南部片区将以巍山县为区域中心，重点发展巍山县的南诏古国探秘和美食小吃体验项目，南涧县突出茶山花海品茗度假和彝族跳菜舞文化特色，弥渡县突出温泉娱乐休闲和花灯节，并打破三县的区域限制联手发展巍山小吃节和南涧跳菜舞和弥渡花灯节等大型特色活动。东部片区将以宾川为区域中心，重点发展以鸡足山、水目山为代表的佛教朝圣旅游和二战飞虎队军事主题景区旅游。西部片区将以云龙为区域中心，重点发展以诺邓古村为代表的山地民族生态文化深度体验旅游。

为全面推动大理旅游产业转型升级跨越发展，以旅游大项目带动旅游大开发战略的深入实施为支撑点和突破口，整合大理全州旅游资源，重点打造游山玩水观光、古国古镇探秘、宗教文化朝圣、温泉医疗养生、运动赛事探险、民族乡村体验、美食娱乐休闲、民族文化演艺共八大业态主题旅游项目。出台支持旅游业发展的十大政策，分别包括：支持重大旅游项目投资、支持旅游新业态项目发展、支持星级酒店、星级客栈、星级农家乐建设、支持旅游配套设施建设、支持文化演艺项目发展、支持民族文化遗产保护、支持旅游专业人才培养、支持乡村旅游发展、支持旅游商品创新、支持智慧旅游项目发展。同时，加强州、市（县）、镇（乡）三级旅游项目库建设，完善旅游项目增补和退出机制，对有条件开发的旅游项目，采取旅游项目融资、股权转让、授权经营、旅游开发股份合作等灵活多样的模式。

创造良好的投融资环境吸引海内外投资者来大理共同开发建设。拟分阶段在全州市县重点规划建设华谊兄弟电影文化小镇、中国西部斗牛城、大理娱乐水世界、二战飞虎队军事纪念园、巍山南诏古国、剑川马登温泉休闲旅游小镇等一批重大旅游景区和休闲度假旅游项目。按照改造提升一批、开发建设一批、规划储备一批的思路，依托特色旅游资源和区位优势，在统筹全州旅游产业发展的基础上，用大项目、大景区来推动全州旅游产业的跨越发展。争取把大理州建设成为“服务设施完善、产业高度融合、主题形象鲜明”的全国旅游强州、国际旅游目的地和休闲度假胜地。

在沈青院长进行介绍后，各与会专家对规划成果给予了高度的评价，各专家指出《大理州十三五旅游发展总体规划》及系列规划具有较强的前瞻性和预见性，高起点、全方位、多层次的对大理州的旅游资源进行了深入的分析和研究，符合大理州未来十年发展的实际需要。

其次，该系列规划具有很强的针对性和可操作性。科学合理地指出了大理州旅游产业未来五至十年的发展目标、战略定位、重点建设项目和保障措施等。切实可行的寻找到了大理州旅游产业未来发展的突破点，助力于推动大理州旅游产业蓬勃发展。

综上所述，该系列规划在国家科学发展观和五位一体的指导下，规划整体设置合理、指导思想科学、框架清晰、目标明确，编制规划依据详实充分，内容系统丰富、亮点突出，对大理州旅游产业的发展具有较强的指导性作用。评审组专家一致同意规划通过评审。

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评审会现场

金必德规划设计院沈青院长介绍总体规划的内容

参会领导嘉宾发言

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