泛舟黄河观赏湿地景观，漫步河套领略田园风光，驰骋大漠体验浩瀚神奇，纵马草原感受苍茫辽阔……镶嵌在黄河几字弯上的巴彦淖尔，近年来全力打造“塞上江南、草原水城”品牌，形成了观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新兴业态齐升、基础设施和公共服务共进的新格局。

　　2月17日，巴彦淖尔市召开全市旅游发展大会，全面贯彻自治区旅游发展大会精神，分析研究旅游发展形势，部署旅游发展工作，努力打造区域竞争新优势，塑造巴彦淖尔旅游发展新形象。

　　巴彦淖尔市委书记段志强说，我们要大力实施全域旅游、全时旅游、全民旅游发展战略，紧紧围绕“八百里河套，塞上水乡、田园风光”这一核心主题，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，把巴彦淖尔建设成为中国西部最美生态休闲旅游目的地。

　　规划引领 品牌精化

　　巴彦淖尔坚持旅游规划主导，编制《巴彦淖尔市旅游业发展第十三个五年规划》、《巴彦淖尔市旅游业发展总体规划》、《巴彦淖尔市沿黄旅游区发展规划》和《巴彦淖尔市乡村旅游发展规划》，把全市作为一个“大景区”来规划建设，为创新发展理念、转变发展方式、推进产业升级做好顶层设计。在编制实施道路交通、农林水利、美丽乡村等专项建设规划时，不断优化旅游发展布局，科学配置各类资源投向，一张蓝图绘到底，打造巴彦淖尔旅游发展新格局。

　　按照国内领先、区内一流的标准，高标准建点，打造黄河河套文化旅游区、三盛公国家水利风情区、纳林湖等十大精品旅游区；打造河套酒业、同和太牧场、鸡鹿塞、阿贵庙等100个精品景点。精品化“连线”，以重点景区为依托，加快打造河套农耕文化体验、阴山匈奴文化探秘、边境草原民俗风情、河套美丽乡村等4条精品旅游线路。把旅游线路连接成面，按照一个龙头、两条主线、做亮东、中、西三大片区，打造一张覆盖全市的精品旅游网络。同时大力开发旅游商品，深入挖掘商品资源，打造一批有价值、有开发潜力的标志性旅游商品。

　　中蒙俄阴山岩刻展、河套文化旅游节、鸿雁文化艺术节、国际马拉松赛、国际驼球赛、全球华人篮球邀请赛、全国沿黄公路自行车赛、龙舟赛、汽车越野拉力赛……巴彦淖尔充分挖掘旅游发展潜力，成功打造出黄河风情游、大漠探险游、草原休闲游、文化观光游等特色旅游品牌活动。

　　草原水城 全域融合

　　近年来，巴彦淖尔市坚定不移做好“水、绿、文化”三篇文章，以水为脉、点绿为金、文化为魂，建设草原水城、塞上绿城、河套历史文化名城，围绕满足游客观光、休闲、度假等复合型需求，全力推进全域旅游发展，初步形成了荒漠戈壁草原、边关民族风情、河套田园风光、湖光山色、黄河风情观光等种类多样、业态多元的旅游产业体系。

　　目前，巴彦淖尔市有4A级景区5家，星级宾馆饭店16家，星级乡村旅游接待户48家，旅行社及分社44家。临河富强村荣获2016年度“中国十大最美乡村”，五原联星村入选“2016年中国最美村镇”，乌前旗公田村、杭后民建村被评选为“中国最休闲乡村”，临河联丰村等7个村荣获“中国乡村游模范村”称号。全市共有旅游企业147家，旅游直接从业人员5844人，间接从业人员达4万多人。

　　磴口县和乌拉特后旗已进入自治区全域旅游示范区创建名录；配合全域旅游创建工作，乌拉特后旗组建成立了旅游投资公司，实现了政府搭台融资、企业开发新业态的良好局面，并正在启动设立旅游警察派出所；磴口县县委、政府提出了“旅游立县”，组建了旅游警察大队，强化旅游部门的职能作用。

　　同时，巴彦淖尔市创新推动“旅游+”发展模式，统筹旅游发展要素，深入推进旅游与文化、体育、农牧业、林业、交通、住建、国土等相关行业融合，促进全局联动向全产业融合发展。特别是在“旅游+”互联网方面，推进了智慧旅游APP、旅游微信平台等信息化平台建设，实现了“一机在手，游遍巴彦淖尔”的目标。

　　朝阳产业 潜力无限

　　巴彦淖尔市市长张晓兵说，巴彦淖尔旅游业方兴未艾、潜力无限。我们要把旅游业作为经济增长的新动能、转型升级的新支撑、创业富民的新经济来认识，做大、做活、做火旅游业，使其真正成为惠民产业、富民产业。

　　2016年，巴彦淖尔市旅游业收获颇丰，全市接待游客425.3万人次，增长20.7%；实现旅游收入43.18亿元，增长22.8%。全市开工建设旅游项目46个，总投资10.4亿元。建设完善了黄河河套文化旅游区、乌拉特部落、德岭山水库国家水利风景区、那仁乌布尔匈奴城、宇鑫温泉水世界、纳林湖生态旅游区、杭锦后旗乌兰布和沙漠旅游区等一批重点项目景区。

　　按照“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的理念，巴彦淖尔建立起政府主导形象宣传，企业主抓产品促销，部门联动、全员参与的宣传营销机制，通过做好旅游宣传包装策划，创新旅游营销方式，逐步形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣传营销局面，打造“河套福地、赛过江南”旅游形象主题。

　　同时，依托草原丝绸之路旅游经济带的区位优势和资源条件，积极拓展客源市场，加强与呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善、银川、石嘴山等周边短线客源市场和京津冀晋陕等长线客源市场的交流，开展区域旅游合作，全面塑造、广泛推广“草原水城 绿色巴彦淖尔”的美好形象。以甘其毛都口岸为依托，深化与蒙古国南戈壁省跨境旅游领域的务实合作，稳步推进双边旅游景区（点）基础设施建设，加快边境精品旅游线路的整合，便捷通关手续，快速推进中国巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省跨境旅游线路开通工作。（唐永学）

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