发布会现场。 人民网 李发兴 摄

　　人民网昆明3月27日电“针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的‘不愿管、不敢管，管不了、管不好’等责任不落实的情况，我们以最严肃的措施推动地方政府履职到位。”在3月27日的新闻发布会上，云南省旅发委主任余繁说。将州市主要领导作为第一责任人，是云南“史上最严厉举措”整治旅游市场举措的重要内容。据悉，对在旅游综合监管考核评价中连续3次处于末位的州市，对政府主要领导及相关人员问责。

　　余繁介绍，云南将强化旅游市场属地监管责任，州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，并将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责。同时建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评；季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈；连续3次处于末位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。

　　与此同时，针对旅游行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题，云南将从三个方面推动旅游协会改革。一是推动行业协会与行政机关完全脱钩，行业主管部门支持行业协会发展，并进行指导、监督，行业协会依照法规和章程进行自我管理；二是强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能；三是建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。（杨文明、徐前、李发兴）

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