旅游人与时间的赛跑 九寨沟震后大救援侧记

人民网 田虎

2017年08月13日17:28  来源:人民网-旅游频道
 

2017年8月8日发生在四川九寨沟县的7级地震,牵动着上至中央领导,下到平民百姓的心。正值旅游旺季,灾情又发生在著名风景区,那里的游客安危如何?从媒体上第一时间获悉地震消息,到相关部门的正式通报,国家旅游局党组书记、局长李金早立即布置,次日凌晨不到6点,一个紧急会议已经在国家旅游局组织完毕,一系列应急安排已经作出,一个应急工作组也已组成,立即奔向一线,了解灾情、指导游客救援和疏散工作。

三天之后的成都,应急工作组一位成员在发给同仁的微信里说:“游客回家了!我们虽然有点累,但心安了!”当天稍晚,一条“九寨沟震后6万余人大转移”的消息,不仅刷新了游客疏散的数字,更让业界从内心一片焦灼变得安心从容起来。

蜀地有大美,游客一如既往青睐;九寨逢不测,“国家队”第一时间赶到。几天的时间里,从国家旅游局到四川旅发委,从应急小组的连续奋战到普通导游奋不顾身……一场成功大疏散、大转移的背后,是全国旅游人付出的无限艰辛和他们坚定不移的使命感。

9日,游客在陆续撤离九寨沟地区。

有一种速度叫态度

灾情就是命令。肩负着党中央、国务院赋予的特殊使命,国家旅游局党组的特殊重托,工作组紧急赴四川了解灾情、指导游客救援和疏散工作。

这是一次名副其实“说走就走”的“旅行”。国家旅游局副局长李世宏与综合司、规划司等4位同志组成的工作团队,来不及回家收拾行李,从办公室直奔机场,甚至连机票也是途中预订。

一下飞机,工作组就直接来到四川省旅游发展委员会听取工作汇报,详细了解了震区游客的伤亡和失踪情况,以及旅行社、酒店等涉旅企业的受灾情况。

结合一路上了解到的情况,在向局党组汇报请示后,工作组向旅发委提出六条工作建议:

一是要准确掌握辖区内赴九寨沟游客情况,深入排查游客伤亡情况,按照《旅游安全管理办法》的要求及时报送相关信息。四川省各级旅游管理部门要按照应急预案要求和当地党委政府的统一安排,切实承担责任,做好相关工作。

二是要按照国家旅游局8月9日发布的一级安全提示,提醒游客近期暂勿前往九寨沟地震灾区旅游,要求旅游社停止组团或者带团前往灾区,已经在路上的团组要立即停止或变更行程,并组织已在灾区的旅游者尽快撤离。

三是要指导所辖旅行社等涉旅企业密切配合当地政府和有关部门做好游客的安全排查、安抚和疏散工作,共同处理游客安全事宜,千方百计做好受伤游客救治工作,全力做好伤亡游客善后等工作。

四是要督促旅行社按照《旅游法》和相关要求,做好旅游合同变更、解除等工作,妥善处理退款等问题。支持旅行社根据自身特点,给予旅游者更高程度的保障,包括无损改变旅游目的地、解除合同全额退款等。

五是要加强与各地各部门的配合协作,积极主动为路经的游客提供必要援助,帮助灾区游客顺利返回客源地或抵达安全地区。

六是要通过广播电视、官方网站、微信微博等多渠道及时发布安全提示和游客救援信息,公布求助电话。

随后,工作组人员立即决定奔赴平武。平武,是本次灾情发生后,离震中最近的第一个,也是最大游客疏散点、安全救助点、志愿者服务点。

灾情就是集结号。立即行动起来的,当然还有四川省委、省政府和四川省各级旅游部门。

震后,四川迅速成立了“8·8”九寨沟地震抗震救灾应急指挥部,并启动一级应急响应预案。省委书记王东明、省长尹力先后做出重要指示,要求迅速把游客和群众转移至安全地带,妥善救治伤员、安置群众。

四川省旅游发展委员会第一时间启动了应急预案。旅发委主任傅勇林连夜组织召开紧急会议,成立了抗震救灾工作组,落实了24小时值班值守制度,明确了相关工作职责,并委派分管负责人于9日凌晨随“8·8”九寨沟地震抗震救灾应急指挥部飞往震区,现场了解灾情、指导救援。

震区所属的阿坝州旅游发展委员会,更是在震后迅即召开救灾抢险工作会议,安排部署相关工作,随后分两组共15人连夜奔赴地震灾害前线开展应急救援及游客疏散工作。

在多方的彻夜奋战和通力配合下,在地震当晚就有3万多名游客转移到安全地带。

“如此的迅速,反映的既是国家旅游局和地方政府对党中央、国务院指示精神的态度、对人民群众的态度,更是全国旅游系统和旅游人对游客的态度。”四川省旅发委主任傅勇林对记者说。

有一种逆行叫使命

平武县长途客运站里,疏散游客的大巴车整装待发。 来源:中国旅游报

“九环西线因茂县段塌方断道,目前仅东线可行。夜里走这段弯急车多的山路非常危险!”

“立即出发!我们必须前往一线了解、协助游客疏散工作。”国家旅游局副局长、工作组组长李世宏要求。

这是8月9日晚,国家旅游局工作组与四川省旅游发展委员会相关负责同志的一个工作对话场景。

一边是游客急着脱离险境,一边是工作组要尽快赶到平武这个最大的“一线”。接到出行任务时,连驾驶员周师傅也不禁嘀咕:“8点出发,开过去不得凌晨好几点?”

的确,打开实时地图软件,显示从成都市区到平武县城的400多公里需要近7个小时。

“无论多晚,我们必须赶到平武。游客仍在滞留,我们就没有休息的资格。”李世宏说。

四川省旅发委人员当即联系绵阳市旅发委,对方答复说,平武县的情况复杂,甚至无处住宿……

“出发!不行就车上睡。我们必须到位!”

出城的道路异常堵塞。还没上到成(都)绵(阳)高速,右侧的两车道就已经被隔出一条让给进城的车辆,大家都知道,这是让给游客和群众们撤离震区的“生命通道”。

进入收费站以后,同向车辆骤然变少,沿途只见一辆辆大巴车迎面有序通过,除此之外便是救援车辆飞驰而过。

由于九环西线阿坝州茂县段塌方断道,由九寨沟县经平武县到绵阳市再到成都的九环东线成为本次疏散最重要的通道,绝大多数团队游客、自驾游客以及散客经由该线路离开震区。

从9日凌晨开始,6万多名游客陆续开始向阿坝州境外疏散。

为了保障这条线路的通畅,地震发生后仅两个小时,四川高速宣布实行救援车辆“保通保畅”应急预案;四川交警随即对地震区域实施了“只出不进”的交通管制;成都市在涉及疏散的各大高速出口设立应急车道,开行通宵旅客疏散专线……志愿者们响应政府号召不前往震区“添堵”,社会车辆遵循管制措施且尽量让行疏散车辆。这一切,让进入震区方向的通畅变得“理所当然”。

从绵阳下高速以后几乎全是山路,同向行驶的车辆少得可怜,对面的来车无不“愤怒”地闪着远光灯,好似工作组在逆行。

然而,这一路“逆行”却正是使命使然。

随着工作组的到来,来自各省(包括港澳台地区)、各地旅行社的信息,无不经由工作组这个前方指挥平台汇聚一处,又上传下达,对行业管理机构决策,以及团队、自驾游车辆及时疏散起到了关键作用。

与此同时,连夜奋战在疏导一线的当地工作人员,也在极度疲惫中,从工作组人员的身上汲取到了一种难得的精神激励。

“你们是北京来的?”

“真是太感谢了!”

导游、司机,以及当地政府分管旅游的有关负责人们的干劲儿,一下子又被激发起来,信心大增的同时,工作效率大大提高。

人民的利益就是最高利益。面对自然灾害,最大限度保障游客生命安全,中国旅游人责无旁贷。他们,与奔向安全的游客逆向行驶,正是因为肩上担负着“游客安危”这一重托。

有一种冒险叫踏实

沿途滚落的巨石,道路受阻。

震区余震不断,路上逆向而行的旅行车不断,深夜驾车的周师傅从未走过九环东线……这一切,都让工作组的挺进像是一场大冒险。

来到绵阳市高速公路出口,绵阳市副市长罗蒙向工作组一行汇报了疏散游客的相关情况:

转运游客的车辆要求车况良好,驾驶员熟悉道路情况,每辆车配备随行工作人员做好解释、安抚工作,并随车提供饮水、食物、药品等物资……

虽然已是晚上11点,但绵阳江油市抗震救灾服务区的工作人员和志愿者仍在坚守岗位,饮用水、方便面、饼干、药品等物资也堆放整齐,随时准备向途经的游客发放……

凌晨1点多,平武县城的道路两旁井然有序地停满了用于转运游客的大巴车,一直排到长途客运站;车站灯火通明,一辆辆大巴车载满游客后接连出发……

从9日清晨开始,绵阳市调集了190辆大巴车,成都、德阳两地共调派87辆大巴参与疏散工作。9日当天,平武县共发出大巴车104班,共计转运游客3248人;作为本次地震后最重要的疏散节点,当天共有4.3万余人从九寨沟县、松潘县等地经平武县撤离震区……

一路奔波,一路思考,一路奋战。全国范围内的协调措施是在路上完成的,对当地政府旅游管理部门的若干建议是路上作出的。甚至,与各大保险公司对伤亡游客保险处理沟通,也是在路上进行。

……

拖着疲惫的身躯来到旅馆,工作组一行和衣而眠。两个多小时后,他们又开始了第二天的工作。

记者注意到,赶路的时候,大家在车上默然不语,不时用手机关注着震区的最新情况,只有到了旅馆,才稍稍轻松:“亲眼见到游客有序疏散了,才深刻体会到这趟险冒得有多值得!”李世宏说。

工作组一线“冒险”同时,四川的各级领导干部和四川旅游人也在“奔波”。

四川省委书记王东明、省长尹力率相关部门负责同志连夜出发前往九寨沟县,于9日凌晨时分抵达。应急指挥部此行并不顺利。落地九寨沟黄龙机场后,由于前方道路阻断,一行人无法前行。9日早上6时许,王东明与指挥部成员,就地在机场举行了救灾指挥部的“露天会议”。

上午9时16分,陆军第77集团军某陆航旅的4架直升机降落黄龙机场,接上了王东明、尹力等人,1小时后抵达震中漳扎镇。落地后,王东明等换乘车辆,穿过树林中的土路,前往看望游客、受伤人员和救援力量。

王东明说:“游客来到四川、来到九寨沟旅游观光,就是我们的客人,作为东道主,我们有责任有义务保护他们的安全,让他们平平安安回家。”

为查看景区受损情况,阿坝州副州长葛宁率州旅发委负责人徒步通过九寨沟景区滑坡区;为营救被困游客,阿坝州旅发委工作组徒步15公里深入到灾情较重九寨沟天堂洲际度假酒店……

地震发生时,四川省中国青年旅行社锦华分社前程旅游的导游员杨道金正带着34名游客在观看《九寨千古情》演出。地震带来的混乱让大部分游客失散。杨道金冒着不断发生的余震,徒步十多公里,把失散的游客一个个找到……

地震中,这样的例子不胜枚举,他们说:“作为一名旅游人,不管冒多大的险,只有看到游客们都平安了,我们才踏实。”

有一种沉默叫热爱

江油市抗震救灾服务站里,帐篷搭起的工作组房间。来源:中国旅游报

“这可是一趟‘美差’,不能亲眼看到游客安全疏散,咱们心里确实不踏实啊!”

闻知要随国家旅游局工作组前往平武,四川省旅游发展委员副巡视员苗玉砚匆匆赶到集合点。

地震发生以来,四川省旅发委的多位领导以及负责数据统计、游客救助、对外联络、信息发布、善后处置的几个职能部门负责同志就没合过眼。

四川省旅发委派往震中的副主任杨健不时给记者打来电话,一是告知现场的一些情况,二是叮嘱记者,要按照国家旅游局的要求,客观报道游客安危同时,努力传播旅游人在抗震救灾和游客疏散工作中的正能量。

江油市抗震救灾服务区是从平武县驶离山区进入平原第一个救助点。这里搭起帐篷,设置了医疗保障、交通保障、通信电力保障、救灾物资等工作组。工作组人员看到,虽然已是晚上11点,但全体工作人员和志愿者仍在坚守岗位,没有一个人在帐篷里休息。

救助点堆放着大批救援物资

连夜赶到平武县城的时候已经是凌晨一点多了。在长途客运站里,只见一排排矿泉水、饼干、方便面堆放得整整齐齐,身穿红色志愿者服装的小姑娘们正紧张地忙碌着。

工作组一到,她们都站了起来。李世宏与她们一一握手,问道:“累吗?困吗?”大家都说不困。

“不困才怪哩!”李局长的这一幽默让大家都笑了起来,“工作不太忙的时候还是换着休息一下,别累坏了。”他握着一位工作人员的手,拍着他的肩头嘱咐,“要善于见缝插针休息,才能连续奋战。”

夜里2点10分,眼看坐满了游客,从德阳应援而来的大巴车师傅老张打着了火,准备驶往成都。“近300台大车从成都、德阳、绵阳集结到平武,就是为了尽快疏散游客。”老张说,“刚到的时候我们还聚在一起聊聊天,但谁也不知道什么时候要出发,这一趟可得5、6个小时,于是除了吃盒饭都各自在车上打盹儿,热得不行了就吊吊火,吹会儿空调。”

作为四川省的游客集散中心,成都市为了接应和安置各地游客,由成都旅游饭店协会倡议全体会员,向抵达成都的外地游客、轻伤旅客、救援队员提供免费食宿。首批25家酒店拿出了500多个免费房间,大量酒店员工取消了正常休假,只为保证24小时满负荷运转。

一路行来,国家旅游局工作组在大量协调工作同时,都会向奋战在一线的干部职工和志愿者们道一声“辛苦了”,而大家一致的回答都是“不辛苦”。

对此,李世宏深有感触地表示,“工作组四川之行,虽然辛苦,但更多的,反而是在一线感受到了以四川旅游人为代表的中国旅游人的坚强、乐观。这是一个巨大收获!”

对于九环线上的干部群众而言,地震灾害已经不是第一次了,2008年抗震救灾和灾后重建的场景都还历历在目,身体和心灵上的双重辛苦可谓难言。但是,大家都对苦和累缄口不言,只是默默地做好本职工作。

“这份沉默,既是人们在独特环境中自发形成的默契,更是在党和政府、行业管理部门的迅疾行动中,全体干部群众迸发出的一种坚强。”工作间隙,工作组一位成员对记者这样表示,“热爱,很多时候来自于关爱。”

有一种力量叫牵挂

“以游客安全为中心,配合当地政府部门,做好游客疏散工作。”来自国家旅游局局长李金早的指令不断。

“请局长放心,四川省组织的游客疏散工作非常有序,截至目前,所有游客已经被转运到成都、绵阳等地或安置在安全区域。”工作组报给国家局的信息不断。

从工作组在成都落地,作为全国旅游行业当家人的李金早,对游客的牵挂、对一线干部职工的牵挂从未间断。

当然,李金早也时刻牵挂着身在震区的工作组成员。当得知工作组将连夜驱车前往震中时,他一再叮嘱大家注意安全、随时报告行进情况。

于是,一路行来,工作组在每个重要节点都拍下照片,发出真实的现场信息。

非常疲惫,但李世宏对工作组同事们说,“金早局长对游客和旅游人的无限牵挂,就是我们在前方工作的巨大动力。”

国家旅游局的同事和家属们也随时牵挂着工作组成员,两端不时用电话、微信、QQ等询问安危、报告平安。

牵挂,是灾情里的一份温暖。

地震发生后,四川多家旅行社立即启动应急机制,不少旅行社老总和专线负责人还在家里就开始联系身在九寨的导游。

“震后通讯不畅,电话有时能接通,有时断断续续。”四川省中国国际旅行社总经理孙进说,“最近正是九寨旅游的旺季,我们有多个团队在里面。最初联系不上时,成都的工作人员都急得像热锅上的蚂蚁!”

四川省青年旅行社阳光分社的导游员侯轩在震后与数名游客失散了。由于电话无法打出,他只有挥舞着导游旗撕声呼喊。

就在这无助的时候,旅行社负责人打来电话询问游客和驾导人员的安危。

侯轩顿时力量大增:“快!我把那几个失散游客的电话号码告诉你,你来给他们打电话,通知他们在旗杆下与我汇合……”

在移动、联通、电信等运营商设立的免费通信点,大量游客和当地务工人员向自己的家人报平安。听到亲人的声音时,这头的人不少失声痛哭,那端的家属长舒了一口气。

29岁的一名女游客在地震中不幸遇难,失联阶段,她的丈夫每隔不到一个小时就要向四川省旅游发展委员会电话询问。当四川省旅游执法总队的工作人员米海华最终向其确认遇难信息的时候,电话彼端的丈夫泣不成声。

米海华在深夜有感而发,将内心最真实的感受书写在四川省旅发委的工作群内,引发了大家的安慰和勉励……

无处不在的、无形的牵挂,就是有形的力量,支撑着工作组不顾安危长途奔袭,支撑着四川省旅发委的干部职工熬更守夜连续作战,支撑着各个救援点的旅游人成为游客们的心灵依靠。

安全回家,既需要勇气,也需要一份牵挂。

有一种财富叫困难

“我还有6%了,快给我用一下!”大家争抢的,是充电宝。

由属临危受命,国家旅游局工作组出发时有些仓促,很多东西不及准备。为了确保与外界的联系,从成都连夜前往平武的路上,一个充电宝4、5个人轮流用。

在平武,摸查完毕游客的疏散情况、写完工作报告时已是凌晨4点,工作组两个多小时后又将出发;因为没带换洗衣物,一天下来,虽然大家都是满身汗味儿,特别想洗澡, 但一是没有时间,二是天热,洗了也没意义……

“我们遇到的这些困难不算什么,四川的干部职工和从业人员应对地震遇到的才是真困难。”李世宏说,“多难兴邦。此时的困难必将转化为未来的财富。”

的确,大难中的人们,会有苦痛,但苦痛有时会让人愈发坚强。

在通往震中的路上,一块数吨重的巨石挡住了道路,阿坝州旅发委的7名干部职工合力将它推到了路旁;为了及时疏散天堂洲际大酒店的被困游客,工作人员不惜在余震中徒步15公里;震中百姓没有选择第一时间逃离,而是为游客们送来了干粮和棉被……

地震发生时,导游员何敏正在酒店电梯里,这时突然停电,电梯停止运行,轿厢内一片漆黑,不巧的是手机也没电了。不明情况的她吓得一边使劲拍打电梯,一边大声呼救,但却没人响应。绝望中,不知哪里来的勇气,她竟徒手掰开电梯门成功逃出。

“这次经历太不寻常,必将在我的从业生涯里写下厚重的一笔。” 事后何敏说。

米海华已不是第一次面对突发事件,也不是第一次通宵值守,但却是第一次直面罹难者家属。擦干眼泪后,他仍坚守岗位,一颗心已变得更加坚强。

克服苦难的过程本就是一种磨练,磨练了大家战胜困难的意志,锤炼了大家战胜困难的决心,锻炼了大家战胜苦难的能力。

震后仅仅24小时,包括126名外国游客在内的6万余名游客全部转移至安全区域妥善安置或已转运至绵阳、成都等地,整个游客疏散过程井然有序。

事实证明,历经汶川地震、芦山地震等多次重大自然灾害检验、不断完善的四川综合减灾救灾应急指挥体系成效凸显。这不正是“困难”带来的“财富”?

大难中的人们,勇气在汇聚,力量在集合……就像当年“5?12”汶川地震震惊了全世界一样,灾难过后形成的“中国精神”亦同样让全世界震惊。

事实上,2008年,四川旅游化危为机,旅游收入仅用一年就恢复到震前水平。四川旅发委有关负责人表示,“这一次,我们更有信心!”

返京的航班延误了。这正好给了工作组一个难得的“闲暇”,工作组组长李世宏拿起手机,给四川旅发委的“战友”写下了这些话:

“……步子突然停下来,感觉这四天的时间就像四个小时,一晃就过了。忽然停下来,感到有点不适应,脑子里头随即浮出一幅幅画面来,也生出些感动来……”

“这一震,多少困难啊!可不是新闻中几个画面那么简单。大难兴邦,苦难磨练人、锻炼人、锤炼人!而苦难一旦被战胜,就将变成一笔巨大的精神财富。”

四川省旅发委党组书记胡斌收到微信,沉默了一下,缓缓回复到——

有一种感动叫无言,有一种期盼叫等待。

胡斌的话语虽短,但却代表着所有四川旅游人的心声吧。此时此刻,为了游客、为了行业、为了“美丽四川”、为了“美丽中国”,全国旅游人的心,为了数万游客的安危,是紧紧贴在一起的。

与此同时,人们心目中那个最美的“九寨”,没有因为地震被毁,对于更美的“童话世界”,人们需要的,只是并不漫长的等待。

(责编:李易、连品洁)

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