人民网北京9月18日电 （魏欣宁）17日，2017旅游“新格局 新业态 新品质”第五届旅游业融合与创新（中国·陵水）论坛在海南省陵水黎族自治县开幕。继联合国世界旅游组织大会成功举办和世界旅游联盟成立后，此次旅游界盛会的观点和思考，备受瞩目。

何为旅游业“新格局、新业态、新品质”

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇提出，乡村休闲产业是“新业态”的集中表现。乡村休闲产业是一个地域概念，也是一个产业概念，甚至也是一个主题概念。乡村休闲产业是一、二、三产业融合发展的集中产业。作为一个新产业、新业态，目前乡村旅游休闲产业还处于一个初期发展阶段。

新华网常务副总裁魏紫川

新华网常务副总裁魏紫川表示，中国旅游业领导全球发展的大趋势就是旅游业最重要的“新格局”。作为国家通讯社官网和我国重要新闻网站，新华网通过新闻信息采集、全媒体制作发布、智库建设等，成为互联网业和旅游业融合发展“新业态”的先行者、推动者。

国家旅游局亚洲旅游交流中心副主任、国家旅游局综合协调司原司长张坚钟

国家旅游局亚洲旅游交流中心副主任、国家旅游局综合协调司原司长张坚钟表示，产业融合必然创造出丰富的新业态。旅游业与相关产业的融合发展催生了新的经济形态。就特色小镇而言，旅游是一个不可或缺的元素与板块，或者说特色小镇活在旅游中，特色小镇将成为特色旅游小镇。旅游观光、休闲度假、养生养老这些休闲旅游元素，将成为特色小镇不可或缺的内容。从融合创新角度看，这也是旅游业创新与融合的体现。

创新，从颠覆思维开始

第十一届全国人大常委会财政经济委员会副主任委员、著名经济学家贺铿

第十一届全国人大常委会财政经济委员会副主任委员、著名经济学家贺铿认为，创新要有颠覆性的思维，要有逆向思维。要转变发展动力，在结构转型上下大力气。首先，技术结构要高端化，不能简单做低端、急功近利的事情；第二，企业结构要现代化；第三，区域分布要均衡化。“把结构调整好，把增长动力转换好，就一定还有高速发展的时期。”

国家旅游局原副局长吴文学

国家旅游局原副局长吴文学认为，“旅游创新，主要包括产品技术创新、商业模式创新、组合管理创新。旅游创新的重点，是建设旅游产品，发展旅游生产力。切不能花样翻新，这不叫创新。”

张坚钟表示，创新并不意味着必须是新、是潮，而在于创造，以新产品、新技术、新商业模式、新想法和新服务，实现差异化竞争。今天，中国的旅游市场是买方市场，旅游企业提供给社会公众产品、服务。如果不能够赢得买方认同，企业就不能在市场上生存发展。关注当下，为旅游市场提供差异化、符合社会公众需要的旅游产品，也是一种创新。

世界旅游城市联合会专家委员会副主任、国务院政府特殊津贴专家张辉

世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉认为，全域旅游，首先要理解什么是核心问题。全域旅游的核心问题就是实现四个“域”的旅游完备。全域旅游不仅仅是一个标准、一个做法，更是在中国即将进入到后工业社会一种社会经济的发展方式。全域旅游的核心问题，是要实现四个“域”的旅游完备，即空间域上旅游要完备；产业域上旅游要完备；要素域上旅游要完备；管理域上旅游要完备。

今天，旅游要怎么做？

全国人大常委会委员、全国人大科教文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长王佐书

全国人大常委会委员、全国人大科教文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长王佐书提示，旅游业促发展应在“特、美、便、串、安、长、续、诚、化、育”10个字上下工夫。旅游者出行便利、办事便利、购物便利，对旅游者，特别是对老幼病残孕人员的活动提供方便的条件；景区的串联包括线路、交通、服务、信息串联，互利互惠；安指安全，人身安全、活动安全、生活安全、吃住行安全；长指的是延长产业链条；续是旅游事业可持续发展；诚是指诚实、诚信，讲信用；在旅游中要紧紧抓住文化这根弦，体现文化元素，提高旅游的文化素养，达到育人目的；用景区的文化、环境、服务、发展理念育人。

吴文学说，旅游业目前是大保护、小规划、点开发、微干扰、少落地、轻资产的开发模式。要防止大集团、大项目的大破坏，防止假旅游、真地产、重投入的重破坏，防止泛小镇的泛破坏，同时也要防止误导拼凑型的规划性破坏。

张红宇表示，必须要把乡村休闲产业作为重大战略来抓，搞好规划，总结不同模式。要做好政策引导，走一条健康有序、可持续发展的道路，保护好农业资源和农民利益。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇说，旅游要融合，比如说旅游和健康融合、旅游和养老融合、旅游和文化融合等。旅游业要有与时俱进的精神，需要和当地文化结合起来。同时，全域旅游要靠全民推动，老百姓经常旅游才能办好当地的全域旅游。新格局、新业态、新品质，就是要以旅游者为中心。

北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建表示，要利用生态改变旅游产品背景，形成新的消费场景。把文化作为旅游发展的元素，让厚重的历史文化转变为轻松的体验。在旅游总收入中提高旅游购物比重，让旅游纪念品真正具有当地特色。在旅游+购物过程中，打通生活世界和旅游世界的连接。

两山理论：以旅游业打造幸福家园

既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。近年来，陵水县委、县政府按照“生态立县、创新兴县、智慧强县”的发展思路，发展旅游文化体育业成为供给侧产业结构调整的重要抓手。

依托得天独厚的旅游资源，深入实施全域旅游发展战略，陵水先后建成了分界洲岛5A景区、南湾猴岛4A景区、椰田古寨3A景区，清水湾国家海岸4A景区即将挂牌，圣女果骑行采摘、大里瀑布、坡村红色文化等一批美丽乡村游开门迎客并不断完善，吊罗山国家森林公园旅游公路、高峰温泉度假区加快建设，旅游“点、线、面”格局加快形成。2017年1-8月，陵水接待游客超过250万人次，同比增长19.6%，相信随着国际旅游岛先行试验区富力海洋主题公园即将建成迎客，全县旅游市场将进一步呈现"井喷式"增长态势。

陵水黎族自治县委常委、常务副县长何兆智

陵水黎族自治县委常委、常务副县长何兆智说，陵水坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，持续开展生态环境整治，加快推进"五网"基础设施建设、山海旅游资源融合、南北区域协同发展，构建更加优质的旅游服务体系，绝不上污染环境、破坏生态的项目，为陵水旅游创建更加美好的资源环境，真正把陵水建设成为全县人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。

论坛期间，“2017最美中国榜”发布，其中，海南陵水获评“最美中国·目的地城市”；“陵水元宵喜乐汇”获评“最具影响力特色节庆”；海南雅居乐莱佛士酒店、陵水环球旅业发展有限责任公司（海南分界洲岛旅游区）获“首批中国旅游业最具影响力匠心企业”称号。

2017旅游“新格局、新业态、新品质”暨第五届旅游业融合与创新论坛由新华网股份有限公司主办，海南省旅游发展委员会、陵水黎族自治县人民政府支持，陵水黎族自治县旅游发展委员会、新华网海南分公司、新华网旅游事业部承办。论坛自2013年11月在北京举行以来，相继又在北京市、吉林省、贵州省成功举办过四届。

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