乐东龙沐湾海滩。本报记者 张杰 摄

琼海北仍村。

9月17日上午，海南省旅游发展研究会第二次会员大会在海口召开，会上选举产生了新一届领导班子。由省社科联、琼海市政府、省旅游发展研究会共同主办的国际旅游岛建设创新发展课题成果——《全域旅游的琼海范例》新书发布会暨面向全省百镇千村、共享农庄、旅游院校赠书活动同时举行。

全域旅游时代，发展旅游不仅是硬件设施的不断完善，更是软实力的直接较量，专家型旅游人才的作用更加凸显。以省旅游发展研究会为代表的旅游智库，打造“最强大脑”为海南旅游升级提供智力支撑。

群策群力 / 推动全域旅游再上新台阶

在如火如荼的全域旅游建设浪潮中，能成为范例，琼海可以说当仁不让。而在琼海全域5A景区化发展战略中，有着智库的身影。

2012年以来，琼海市创新提出“打造田园城市 构建幸福琼海”的全域5A景区化发展战略。海南省旅游发展研究会与琼海市的携手合作，由潭门镇开始。2012年11月，由研究会提交的《潭门——中国南海第一旅游小镇》的策划，获得琼海市委、市政府的高度赞赏。琼海启动潭门南海渔业风情小镇建设的同时，开启策划、规划、活动为一体的同步推进方式。

经过以潭门为试点的有益尝试，2013年4月，省旅游发展研究会与琼海市旅游发展委员会签订关于共同推进“田园城市 幸福琼海——琼海旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”战略合作协议书，共同研究琼海市旅游业开发、建设、推广、管理等重要问题和重大事项，就琼海旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广、旅游行业规范、旅游市场互动、旅游开发合作等方面进行协作。

短短几年，琼海特色新型城镇化的全域旅游发展实践，使琼海旅游迅速发展成为战略性支柱产业，社会、经济、民生、文化都取得发展。在2016年全国旅游工作会议上，海南被确定为首个全域旅游创建示范省，琼海市被国家旅游局列为全域旅游先行发展的示范地区向全国推介。

旅游智库 / 为海南旅游提供智力支持

智库参与琼海全域旅游建设，只是省旅游发展研究会的“锦囊”之一。

作为省社科联主管的一家社会智库，省旅游发展研究会自2006年成立以来，围绕海南旅游的热点、焦点、难点，开展调查研究、课题攻关、智力服务，为海南旅游业的科学发展、创新发展献计献策，当好参谋。

长期以来，零负团费、欺客宰客等等违法违规现象困扰着旅游业的健康发展。如何破题？经过深入调研分析，研究会认为，海南零负团费问题不能解决的一个关键因素是缺少完整的、有吸引力的系列产品，急需在产品的包装设计、精准营销以及销售渠道搭建上有新的突破。

2008年起，省旅游发展研究会坚持举办各种形式的特色新线路设计开发评选活动，连续多年举办 “魅力海岛 度假天堂”——海南岛特色旅游线路及度假产品设计活动、 “海南国际旅游岛特色新线路设计开发评选”活动，连续两年举办大学生海南旅游线路设计大赛和大学生旅游季活动，引导业界主动以“新海南、新产品、新体验”去对接“新市场、新需求、新商机”。

不管是配合省旅游委精心策划组织婚庆旅游主题活动，还是应政府之邀参与主持和编制旅游规划，研究会充分发挥社团组织的作用，为推动海南旅游转型升级提供智力支持。

建言献策 / 全域旅游需深挖本地特色

作为全国首个全域旅游创建省，海南如何种好这块国家级试验田？百镇千村、美丽乡村、共享农庄建设在全域旅游中应发挥怎样的作用？智库专家纷纷建言献策。

海南职业技术学院旅游学院院长吴肖淮表示，全域旅游不仅仅体现在全空间、全时间，更要体现全员参与，必须重视人的因素，“让老百姓得到真正的实惠，全域旅游发展才有内生动力。”而共享农庄建设就是把农村资源盘活为农民的资本，进而转化为财富。

这与省社科联副主席陈耀的观点相似。“在百镇千村建设中，其中几十个是旅游小镇，不能光靠政府投入。要想‘清如许’，就得有‘源头活水’。”在陈耀看来，真正的旅游小镇建设是循序渐进的，比如台湾的旅游小镇，由专家、市场和群众慢慢培养，是从土里面“长”出来的小镇，才会生机勃勃。

“百镇千村是实现海南全域旅游的宝贵资源，建设美丽乡村是打造海南全域旅游的具体步骤，建设共享农庄是发展海南全域旅游的科学工程。换句话说，发展海南旅游行业，务必推动全域旅游发展，全域旅游是规划百镇千村、建设美丽乡村、发展共享农庄的系统工程。”海口经济学院旅游研究所所长刘荆洪说。

“海南旅游资源丰富，各地在旅游发展过程中必须充分发掘特色，避免同质化现象。”吴肖淮说，海南许多地方仍存在基础设施较差、旅游线路未成熟、从业人员素质不高等问题，在全域旅游建设中应做好规划建设，打造一部分可做表率的样板，进而起到辐射、带动作用。（本报记者 赵优）

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