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以十九大精神为引领 深入推进旅游扶贫“四变”

——江西萍乡武功山风景名胜区旅游扶贫的思考与实践

2017年12月15日11:28 | 来源:人民网
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党的十九大报告指出“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”江西萍乡武功山风景名胜区属于罗霄山片区的革命老区,旅游资源丰富,经济基础薄弱,全区有23个行政村,1个居委会,2.6万人口,其中省级贫困村就有6个,建档立卡贫困人口有3570人。根据中央关于脱贫攻坚的决策部署,打好脱贫攻坚战,是当前景区“三农”工作的重中之重。而武功山景区作为江西萍乡旅游业的发展龙头,经过多年的砥砺前行,已具备完善的旅游产业链和成熟的旅游品牌。在这种优势下,旅游扶贫无疑是契合景区实际的最理想的脱贫方式,其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能,正成为景区贫困群众脱贫致富的生力军。近年来,武功山景区旅游扶贫的探索实践已初见成效,要加快脱贫步伐,必须进一步找准旅游发展和扶贫开发的契合点,以旅游扶贫“四变”的持续推进,最大范围的惠及当地百姓,让农民鼓起钱袋子。

依托旅游促进就业,让农民变员工

景区的贫困户要脱贫,最强劲的动力始终来自景区旅游发展的引擎。近年来,随着景区开发力度的加大,项目不断引进,景区用工需求也不断攀升。一方面,景区项目建设的用工量直线上升。自景区建设以来,累计提供了3000多个施工岗位,在保障施工效率和质量的前提下,通过岗位预留,我们积极吸纳了包括当地贫困户在内的300多农民参与建设,每人每天收入不低于100元。同时,安排农民参与景区设施的日常维护,每年累计提供了100多个岗位,方便了工作,又拓宽了农民收益渠道。另一方面,旅游从业者的需求量成倍数增加。随着景区管理服务体系的完善,以及招商引资力度的持续加大,乡村旅游点和旅游企业的成规模发展,旅游从业人员的需求量大幅增加。以此为契机,我们就地招聘农民及时补齐了员工缺口,同时建立了长效的技能培训机制,统一开展农民岗前培训,实现员工“造血”“输血”紧密承接。对于从事旅游服务的岗位,尤其注重业务素质的培养,联合雇用企业定期组织岗位教学,让农民变员工无缝衔接。

依托旅游促进创业,让农民变老板

随着武功山全域旅游的发展,旅游资源得到更加充分的挖掘,在核心景区的带动下,以农旅融合发展为主线打造的休闲观光农业品牌正逐步壮大,也让越来越多的农民搭上了乡村休闲观光游的“致富快车”,让观光旅游从单纯游玩景区,拓展到摘农家果、吃农家饭、住农家院,既丰富了旅游资源,又让农民成了老板,扩大了受益面。与此同时,我们持续加大农家乐的提升改造力度,专门组建了乡村旅游合作社,并制定景区农家乐行业标准,为规范市场提供具体参照。通过统一规划、资金补助、税收分成、打造典型等方式,鼓励农家乐经营户自发成立乡村旅游合作社,因地制宜发展个性化、特色化、差异化的旅游业态,努力推动农家乐从零散营生向集约经营转变,从单一服务向多元体验转变,努力形成一村一集群、一村一特色的发展格局,倾力打造绿色健康、规模发展的武功山农家乐品牌。作为省级贫困村的龙王潭村,目前全村90%的村民从事旅游服务,其中20多户贫困户捧上了旅游“金饭碗”,户年均增收3万元以上,大大加快了该村脱贫摘帽的进程。

依托旅游带动副业,让土产变特产

大众旅游时代的到来,使旅游日益成为现代人类社会主要的生活方式和社会经济活动,旅游业以其强劲的势头成为全球最具活力的朝阳产业。完善的旅游产业链是综合性的经济行业,通过提供行、游、住、食、购、娱等多种服务,起到“一业带百业”的作用。随着旅游业的深度开发,景区的客流量经常爆棚,人流带动物流,为当地品种丰富的农副产品打开了便捷的销售渠道。一方面,我们引导景区农户,特别是贫困户与农家乐建立长效的供销关系,让农户自家种植的蔬菜瓜果和饲养的鸡鸭牛羊等农产品有了稳定的销售市场;另一方面,我们借助景区旅游网站、电商等平台,以品牌营销的方式将土产推广出去,让原本农户自供自给的竹笋、豆腐和冬酒等土产成为游客的“抢手货”,变成了赠亲送友的礼品。

依托旅游盘活资产,让民房变客房

随着武功山5A景区创建的深入推进,基础设施全面完善,管理服务全面提升,品牌影响不断扩大,前来景区观光度假的游客逐年攀升。为有序引导当地贫困群众参与到旅游开发中来,实现脱贫致富。我们加大旅游扶贫产业扶持力度,统一无偿对民居进行房相立面改造,对发展民宿的给予资金补助和信贷扶持,并将贫困户家庭中的闲置房间改造成民宿,让民房变客房,再委托精品民宿经营者进行集中管理,统一经营,收益分红,盘活了贫困户的闲置资产,增加了贫困群众的固定资产收益。

“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。旅游业作为朝阳产业、绿色产业,在扶贫攻坚中大有可为。”积极探索扶贫开发与旅游发展有机融合的新途径、新方式,让贫困村和贫困群众更充分的分享旅游发展“红利”,实现稳定长效脱贫,是景区脱贫攻坚不变的初衷和工作思路。全体武功山人将以更加昂扬的姿态、务实的作风,在加速创成国家5A级旅游景区的道路上,打造出一个旅游扶贫的样板工程。 

(作者:李水清 江西萍乡武功山风景名胜区党委书记 )

(责编:魏欣宁、连品洁)

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