山东济宁厕所（图片来自网络）

自“旅游厕所革命”开展以来，济宁市委、市政府高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用，多次听取济宁市旅游发展委员会员会关于旅游厕所建设工作情况汇报，济宁市政府市长傅明先亲自调度旅游厕所建设进度，要求严格按标准建设，统筹资金加快推进。济宁市政府制定了《济宁市旅游厕所建设管理实施方案》，成立旅游厕所革命工作领导小组，由济宁市旅游发展委员会员会牵头，经信、财政、住建、交通、商务等六部门组成旅游厕所建设管理推进工作领导小组，统筹推进旅游厕所建设管理工作。济宁市旅游发展委员会对全市现有旅游厕所分布、使用、管理情况进行详细调查，重点对旅游景区、旅游交通线路沿线、重要旅游集散地、重要乡村旅游点的厕所缺位情况进行摸底，制定了旅游厕所提升方案，指导标准化建设工作并牵头组织验收。济宁各县市区成立厕所革命工作领导小组，将旅游厕所纳入当地政府基础设施建设规划，在规划、用地、立项、审批等方面给予政策支持，真正做到补齐厕所短板。

自2016年以来，济宁以开展全域旅游示范区创建工作为抓手，全面动员各方力量推进旅游厕所革命，将旅游厕所建设管理工作与文明城市、美丽乡村建设、创建卫生城市等工作进行有机结合，城市建设、美丽乡村建设、城乡环卫等专项资金捆绑使用，优先支持旅游厕所建设。城市旅游厕所，突出抓好机场、车站码头、加油站、公园、文体场馆、主要街道及购物餐饮场所的厕所建设与改造；旅游交通沿线旅游厕所，突出抓好高速公路和旅游干线公路沿途厕所的规划建设，特别是过往游客较多、厕所条件较差的公路沿线；旅游景区厕所，按照外观与周边环境相协调、数量与客流量相适应的原则，以A级旅游区（点）为重点，大型旅游节庆活动和黄金周旅游高峰期，主要活动场所和重点景区要适当设立流动厕所，以方便游客和市民。在乡村旅游厕所建设方面，与农村无害化卫生厕所改造、美丽乡村建设相结合，对乡村旅游公共厕所和经营企业厕所新建改建进行奖补，全市共完成乡村旅游户厕所改造建设16.3万处。

“景区厕所的好与坏可以看出景区的文明程度，对景区的发展有着不可小觑的影响。厕所是文明的重要窗口，是旅游过程中必不可少的基本要素，是生活水平质量和国民文明素养的标志。”济宁市旅游发展委员会主任杨凤东表示，高品质的景区就应配置环境良好的厕所，良好的入厕环境是高品质景区的体现，近几年济宁旅游产品从地区、种类和品质分布上已有了很大的改进和提升，但旅游细微服务还跟不上，基础建设不足，特别是节假日旅游高峰期尤为明显，千万不要让“小厕所”坏了旅游大形象。

为确保厕所建设顺利推进，济宁建立健全多元化的投资渠道，市财政列支旅游厕所建设资金，用于旅游厕所奖补；全市城乡公共厕所免费向社会开放，管理运营成本全部由市县财政负责。同时，建立了旅游厕所建设调度、通报、督查、考核等工作机制，市委、市政府督察室定期督导检查旅游厕所建设情况，通报存在的问题，及时跟踪、持续跟进，督促各县市区严格按照时间节点、建设标准推进厕所建设任务。济宁市旅游发展委员会加大检查指导力度，将旅游厕所列入全市旅游效能考核，在各类标准化创建中，均把旅游厕所建设与管理作为重要考核内容，实行一票否决。

创新模式着力提升旅游厕所管理服务水平

旅游厕所“三分建设、七分管理”。为解决只建不管、管而不善的问题，济宁市建立健全旅游厕所建设管理和维护机制，制定出完备的管理制度，坚持政府财政补贴和市场运作相结合的原则，确保抓好落实。探索设立和完善旅游厕所管理“公益岗位”，完善“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励承包经营、由企业冠名赞助，或授予商业广告经营权等方式，推动旅游厕所管理。引进专业化保洁公司进行品牌化、网格化、规模化连锁经营，实行专业化管理。太白湖省级旅游度假区通过市场化运作，外包浙江森禾种业有限公司进行统一管理，确保各项规章制度保洁服务落实到位；金乡县推广政府与社会资本合作的PPP模式，推进旅游厕所建设市场化进程，同时要求政府机关部门面向社会开放单位内部卫生间，90余个部门参与，卫生间对社会开放的牌子都挂到了大门口醒目位置。据济宁市旅游发展委员会规划科有关负责人介绍，在组织开展的全市旅游厕所建设管理暗访检查工作中，通过摸底调查，所有完工的旅游厕所已投入使用并对外开放，日常管理维护及时到位，基本满足了游客的需求，有效提升了济宁旅游公共服务水平，有效解决了城区和旅游景区景点广大群众及游客“入厕”难、“入厕”不便的问题。

据介绍，截至目前，曲阜市共完成曲阜明故城三孔景区等新改建厕所59座（新建31座，改建28座），基本涵盖了全市旅游景区、游客集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区、乡村旅游点及旅游线路沿线。在建筑设计风格上，突出曲阜特色，全市15个A级景区内部及城区周边旅游厕所，统一采用仿古式建筑风格，乡村旅游点的旅游厕所注重与周边环境协调适应。厕所内部设施齐全，均配备灭蝇灯、烘手器等设施，并全部配置残疾人蹲位，形成了布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的旅游厕所服务体系，满足游客和市民的需求。此外，所有旅游厕所都配备了专职保洁人员，做到随时清理保洁，为游客提供一个清洁卫生的“方便”场所，并实现了旅游厕所全部免费。根据旅游淡旺季和节假日，随时增加管理人员，加大清理清扫工作次数、力度，做到全日保洁。同时，将厕所建设管理和创建A级旅游景区挂钩，对基础设施差、建设管理不完善、游客满意度低的，实行一票否决。“孟子故里”邹城市3年来共完成新建改建旅游厕所200余座，共争取国家级、省级旅游厕所奖补资金近300万元，以“定期+不定期”的方式，多次对全市景区、乡村旅游点旅游厕所专项资金使用情况进行督导检查。同时，成立旅游厕所推进工作检查组，以“明查+暗访”的方式，对全市旅游厕所的卫生保持、设备维护、开放使用情况进行督导检查，持续推动旅游厕所工作稳步前行。

积极营造氛围，充分发挥舆论引导和舆论监督作用，在多个媒体栏目及时、客观、全面报道旅游厕所建设管理工作，教育和引导公民养成健康文明的生活方式和旅游方式，推进旅游厕所建设现代化和管理的规范化。

济宁还积极倡导文明如厕行为，启动了“百城万众厕所文明宣传大行动”，组织各县市区旅游局开展了文明如厕系列宣传活动，印发《文明如厕倡议书》5000余份，在济宁各旅游景区、加油站、高速公路服务区、曲阜高铁站、汽车站、码头、机场、乡村旅游点、旅游餐馆等旅游接待场所张贴厕所文明漫画600张、厕所文明标语200个、播放厕所文明公益宣传片2000余次。结合文明旅游志愿者活动，招募文明旅游志愿者1340人，统一制作马甲、帽子等志愿者服装，定期在重点景区巡回开展主题宣传活动，在全市范围内营造出“人人关注、人人参与厕所文明宣传”的良好舆论氛围。

强化督导打响文化济宁金字招牌

“旅游厕所看似小事，但对于体现景区服务质量、满足游客需求、景区管理好坏、游客满意度起着决定性的作用。”济宁市旅游发展委员会副调研员张兴春表示，试想，如果一个景区连游客最基本的生理需要都无法满足，谈何旅游品质、旅游体验、旅游之美呢？旅游的真正价值不在于美景、美食、高大上的设施，而存在于游客的眼睛、味蕾和切身感受，游客才是价值的决定者。

据了解，今后一时期，济宁市旅游发展委员会将会同有关部门加强对全市旅游厕所建设管理进行监督检查，对于进展缓慢的厕所项目，倒排工期，按时间节点完成任务目标，并组织好第三方游客满意度调查，将检查结果作为评估各级各部门作为年底考核的重要依据；注重细节，使厕所建设管理体现人性化，同时规划建设配套标识系统。旅游厕所不仅能充分满足普通游客的一般需求，还要充分考虑老年游客、妇女、儿童和残障人士等特殊游客的如厕需求，如在一些重点旅游景区内的旅游厕所应适当增加女厕厕位的数量，配备适应女性需求的设施；配套建设专门适应儿童生理特点的厕位；为残疾人提供使用方便的专门设施。在山区景点的厕所考虑为游客增加冲刷鞋子的水龙头和刷子，在房车营地厕所增加可供游客冲澡的隔间及冲洗车用水龙头，在冬天增设温水水龙头等细节设计。

同时，注重提升旅游厕所文化内涵。规划建设旅游厕所不仅考虑功能需求，还要充分考虑厕所外观的美与周边环境浑然一体的问题，充分体现全域旅游“处处是风景，处处可旅游”。对A级旅游景区、重点旅游景区的厕所增加地域文化内涵，在为旅游者提供方便场所的同时，发挥赏心悦目的功能；在厕所设计和建设中坚持节能、环保、可循环，积极提倡生态厕所、免冲厕所等新型厕所形态建设；鼓励游客文明如厕，张贴温馨、游客易于接受的宣传标语，营造良好的文明如厕氛围；充分考虑特殊游客如厕需求，不断扩大“第三卫生间”的覆盖范围。 （中国旅游报 郑艳艳）

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