日前，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，其中提出要加强基础配套，提升公共服务。

　　业内人士认为，景点旅游时代我国基本上完成了旅游产业要素体系建设。全域旅游时代，我国旅游业发展的一个重要任务是补齐旅游公共服务，特别是优质旅游的公共服务这块短板。

　　“景点旅游主要依靠的是旅行社来接待团队客人，全域旅游主要是依赖于公共服务来服务散客。”北京联合大学旅游学院教授李柏文认为，现阶段对全旅旅游公共服务提出明确要求，主要用意在于构建面向散客的旅游接待与供给体系，应对大众化和自助化的旅游发展趋势。“完善和发达的旅游公共服务体系，有助于解决我国旅游业发展过程中长期存在的最后一公里问题。”

　　北京第二外国语学院旅游管理学院副教授冯凌认为，全域旅游把一个行政区域作为完善目的地来建设，除了景区等核心产品，更需要配套完善的旅游公共服务体系，使游客能自助游，并且也方便了居民休闲生活。

　　山东省旅游发展委员会综合处处长王建华说，《意见》出台，强调全域旅游公共服务，顺应了发展优质旅游的大趋势。

　　记者注意到，从交通、厕所到服务人员，全域旅游的公共服务一个也不能少。《意见》提出，要扎实推进“厕所革命”，完善综合交通运输体系，改善公路通达条件，推进旅游休闲设施建设，构建畅达便捷交通网络。积极完善集散咨询服务体系，规范完善旅游引导标识系统。完善和实施服务标准，加强涉旅行业的人员培训，强化服务品牌建设，利用高科技手段完善智能化旅游服务系统。

　　李柏文说，厕所革命未来的重点是在满足基础要求的前提下，研发厕所科技，形成长效投入机制和市场化的运维体系；交通未来发展的方向是便捷，绿色和舒适；旅游咨询服务体系发展的方向是智慧化、人性化、自助化、优质化和共享化；标识系统发展的方向是标准化、规范化和美化。

　　“文件提出了旅游厕所、旅游交通、集散咨询、引导标识等四类建设内容，对于各地完善旅游公共服务体系具有重要指引作用。”冯凌说，厕所建设不仅对传统景区、度假区有要求，也对乡村旅游区、客运站等提出要求；旅游交通提出水陆空体系化建设，尤其强调交通设施的旅游景观价值和休闲服务功能，并突出自驾车房车旅游服务配套，较好回应了自驾游时代的需求，将有力推进全域旅游目的地建设。

　　随着人民生活水平的提高，人民群众对旅游的幸福感、获得感要求有了新的诉求，出行的舒适度、安全性、便利化成为品质旅游不可或缺的组成部分。旅游公共服务提升，民众获得感将大大提升。“通过旅游公共服务的创新，可以提高游客对旅游公共服务的获得感，比如，共享充电宝、共享雨伞、直饮水等等。” 李柏文说。

　　冯凌说，通过旅游功能区公共服务体系的完善，使区域交通出行、厕所环卫、信息引导等服务能力大幅提高，将优化城乡旅游和人居环境，无论是游客还是居民都将从中获益。

　　王建华说，《意见》的出台，将进一步激发和调动各地区、各部门抓全域旅游公共服务设施建设的积极性和创造性，大幅度提高厕所、旅游集散中心、旅游咨询服务中心等全域旅游公共服务设施水平。而通过厕所革命新三年计划，将进一步改善城乡基础设施，推进乡村振兴。

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