近日，辽宁省沈阳市出台了《沈阳市人民政府办公厅关于规范旅游景区门票价格管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，为提高沈阳市旅游景区经营活力，促进旅游投资与消费增长，该市将规范旅游景区门票价格管理，鼓励旅游景区实行“免费开放日”制度，具备条件的旅游景区可降低门票价格或向社会免费开放。

《意见》明确提出，沈阳将实行旅游景区门票综合定价制度。按照《意见》，旅游景区可根据运营成本、无形资产以及市场供需等情况，申请调整门票价格，旅游景区可根据季节、客源情况，实行淡旺季门票价格制度。

同时，门票价格还将实行差别化定价方式。对世界遗产、风景名胜区、自然保护区、历史文化街区、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位等利用公共资源建设的旅游景区，其门票价格实行政府定价，由旅游景区或景区主管部门按照管理权限向价格主管部门提出意见。

值得一提的是，《意见》鼓励旅游景区实行“免费开放日”，要求旅游主管部门要促进旅游景区与旅行社等涉旅企业合作，建立更加灵活的惠企惠民机制。包括鼓励实行联票制，鼓励旅游景区在尊重游客自主选择权的前提下，将相邻的旅游景区门票或其他特殊旅游资源门票合并成联票，进行优惠销售；扩大旅游景区惠民范围，国有旅游景区要落实好国家、省、市对残疾人、现役军人、老年人、全日制大学本科及以下学历在校学生、未成年人等群体的免票或优惠政策。鼓励旅游景区实行“免费开放日”制度，景区可结合自身情况，每年合理确定2－4天免费开放日；鼓励具备条件的旅游景区降低门票价格或向社会免费开放。

《意见》要求，制定旅游景区门票价格分类清单，沈阳要实行门票价格分类清单目录制度。由市旅游主管部门会同市价格主管部门，统一对外发布《沈阳市旅游景区政府定价门票价格目录清单》。

此外，《意见》强调实行免费开放的公益性旅游景区、宗教场所和省级价格主管部门定价的旅游景区（沈阳故宫和张氏帅府）不适用上述要求。（伍策、林溪）

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