人民网北京4月7日电 （朱江）今日上午，记者从海关总署获悉，受新冠肺炎疫情影响，许多外贸企业遭遇原料供应跟不上、订单履约难、国际物流不畅等问题，复工复产面临诸多困难。我国海关从促进外贸稳增长、降低通关成本、支持中欧班列和综合保税区发展等方面，连出“硬核”措施，全力帮扶企业复工复产。

优化服务降低进出口环节成本

素有“世界工厂”之称的东莞，企业复工复产需求十分旺盛。近日，东莞海关对辖区大智电子科技有限公司以“互联网+核查”模式实施核查作业，帮助企业顺利复工复产。

疫情期间，海关调整稽核查工作方式，采取远程视频连线、电子数据传输等线上作业等方式，减少现场稽核查作业，在确保稽核查业务零停滞和保质量的同时，尽量减少对企业生产经营活动的影响。最近两个月，全国海关实施网上核查847起，占作业办结数的六成以上，最大限度减少了疫情传播风险以及对企业生产经营的影响。

海关关员实地察看医用防护服和医用隔离服生产线。（来源：海关总署 提供）

为降低进出口环节成本，海关放宽了减免滞报金范围，对企业因受疫情影响导致收货人无法在规定期限内申报的，可申请减免滞报金，有效减轻了企业成本。对因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的，企业可申请延期缴税（最长3个月），海关予以减免滞纳金。

据统计，1月24日以来，海关已累计为企业减免滞报金3400万元以上。延长汇总征税报关单电子支付时限，惠及企业1569家，涉及税款164亿元，占同期汇总征税应缴税款的40%；延长税款缴纳书缴税期限，惠及企业106家，涉及税款6.4亿元，占同期柜台支付应缴税款的26%。

其中，兰州海关指导兰州某重型装备公司办理加工贸易手册延期，并为企业提供了不可抗力证明，帮助企业向外方作出说明。外方表示理解，同意延期出口且不需该公司承担违约金，不仅留住了客户，还留住了该合同预期可实现的约100万元人民币收益。

海关还延长受疫情影响的暂时进出境货物期限，明确对已办理过3次延期、受疫情影响无法按期复运进出境的暂时进出境货物，海关可办理不超过6个月的延期手续。其中，北京、大连等海关已为受疫情影响的相关企业办理8票共计126万元人民币的暂时进出境货物受疫情影响的延期手续。

简化手续促进通关便利化

疫情发生之初，国内消毒产品紧缺，海关总署迅速行动，加快消毒除菌类化妆品等防疫物资的通关速度，补充国内抗击疫情需求。1月24日至2月29日，全国海关共验放疫情防控物资24.6亿件，价值82.1亿元。其中防护用品共24亿件，主要包括口罩20.2亿只，防护服2538万件。

广州海关所属荔湾海关积极引导企业通过网上办理业务，实现全程无纸化、与报关企业“零接触”，帮助复工企业加快恢复生产。2月份以来，该关为经批准复工的种苗花卉、中药、糕点、观赏鱼等货物出口企业办理了便利通关。

疫情发生以来，海关简化相关通关手续，全力促进通关便利化。企业在进出口申报环节可免予提交有关随附单证和证明，推进验核材料电子化，实施“货主可不到场”查验，推进检验检疫证书信息电子化和电子证书国际合作联网核查，改革部分商品检验模式，减少锚地检疫，推进口岸快速提离，保障货物快速通关。实施防疫物资、生产急需物资通关优先查验。优化跨境电商申报、查验、出口退货模式，加大对跨境电商贸易的支持力度。

据东莞海关介绍，今年1、2月份东莞外贸进、出口同比呈下降趋势，其中2月份疫情对东莞外贸的影响更加凸显。但是，东莞跨境电商一枝独秀，保持了较大增幅，1月份跨境电商进出口总值人民币12.8亿元，同比增长15.6倍，居全国第一位。

作为疫情期间已经实施的方便进出口收发货人的特殊措施，“货主可不到场”查验将一直延续到疫情结束。近日，上海浦东海关针对辖区某芯片制造企业部分进口零配件到港延期导致供应链压力大的情况，积极指导企业运用“提前申报”“两步申报”等便利化通关改革举措，开辟进口“绿色通道”，在企业人员因疫情原因无法到场的情况下，采用“货主可不到场”方式对一批次价值17万美元的关键零件实施查验，并在1个工作日内完成了申报、查验、放行全部作业，为企业化解了燃眉之急。

保障外贸产业链供应链畅通运转

我国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，在全球产业链、供应链中占据着重要地位。近期以来，随着国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，海关加大支持我国产业链、供应链畅通运转的力度，加快国内企业复工复产，促进维护全球产业链、供应链安全。

全国海关对防疫物资或企业复工复产急需物资进口，取消转关限制；对企业生产急需的机器设备、原材料进口，采取在卸货和设备安装过程中实施顺势监管，降低送检比例。支持农产品食品扩大进口，在重点口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关，优先检查、优先检测。

疫情发生后，多个国家对我食品采取了限制措施，海关总署加大交涉力度，敦促5个国家先后解除或调整了对我国出口食品的不合理限制，帮扶我企业滞港长达25天、货值约910万元人民币的水产品顺利通关。

此外，全国海关扩大加工食品市场采购出口监管试点范围，对疫情期间出口农产品生产、加工单位注册登记采取文件审核方式考核，即时注册。支持综合保税区发展，推出便利内销、AEO认证、信用培育等细化措施。全面复制推广跨境电商出口退货监管措施。

据海关统计，自2月1日以来，海关总署新增审批7个国家包括鱼油鱼粉、饲料添加剂等共14种进口动植物产品；新批准泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、印度、美国、墨西哥、智利、阿根廷、南非、埃及和西班牙等13个国家注册水果果园588家，注册水果包装厂220家。新批准俄罗斯等国家的6大类1549家境外食品生产企业在华注册登记。1-2月，全国进口肉类（包括杂碎）125万吨，同比增长69.6%；进口种牛7600头、种禽175579只。

2月28日，潍坊海关开通疫情期间出口验放“绿色通道”，指定专人进行现场作业，不到1小时就完成了我国出口新西兰的首批生姜全部检验检疫放行手续，有力提振了我国出口企业的信心，增强了产品在国际上的声誉和影响。

各地海关还结合实际，创造性地落实海关总署支持中欧班列发展的各项措施。重庆海关创新优化中欧班列（重庆）监管方式，保时捷品牌汽车进口企业表示，通过中欧班列（重庆）铁路运输以后，全程用时在25天左右，比海运方式缩短了50%以上的时间，而物流成本基本与海运持平。深圳海关所属蛇口海关将中欧班列“起点”延伸至前海湾保税港区。疫情期间，针对停靠我国的货运航班、班轮被大幅缩减或取消，国际贸易货物收到不同程度影响的情况，前海湾保税港区通过海关特殊区域之间的货物流转、多式联运，进一步打通国际物流通道，打破了深圳西部港区在铁路运输方面的局限性，支持企业复工复产。

截至目前，园区147家物流企业率先实现特殊监管区域企业100%复工，在疫情影响最为严重的前两个月里，前海湾保税港区进出口贸易额依然保持快速增长。 

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