人民网北京1月12日电 （记者刘佳）1月12日，2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议以视频形式在京召开。会议总结回顾民航“十三五”及2020年工作，系统分析民航发展的新形势新特征新任务，统筹谋划民航“十四五”总体工作思路，部署2021年重点任务。全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂出席会议并讲话。民航局局长冯正霖作题为《深入贯彻党的十九届五中全会精神 开启多领域民航强国建设新征程》的工作报告，并围绕安全工作作专题讲话，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长宋福龙、副组长丹向东，民航局副局长董志毅、吕尔学、崔晓峰、胡振江出席会议。部分航空器制造企业的相关领导和民航各单位、各部门主要负责人在主会场和分会场参加会议。

“十三五”时期，是中国民航安全纪录最好，发展增量最大的五年。五年来，中国民航综合效益持续提升，运行服务品质持续提升，科教创新成果不断涌现，行业战略地位和作用持续增强，全面从严治党持续深化，应对风险挑战、完成重大任务不断取得成绩。“十三五”期间，中国民航运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均为0，并连续18年确保了空防安全。截至2020年8月25日，全行业实现运输航空安全飞行10周年，在此基础上开始创造新的安全纪录，截至目前持续安全飞行“120+4”个月、8943万小时，安全水平稳居世界前列。

五年来，民航围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，深入推进与世界级城市群发展相适应的世界级机场群协同发展，北京首都、上海浦东、广州白云等机场国际枢纽功能增强，2019年国际航线旅客量比“十二五”末分别提高28.5%、37.6%和69.7%。截至2020年，我国已与128个国家或地区签署了双边航空运输协定，其中“一带一路”沿线国家100个，与64个国家保持定期客货运通航。

在空域资源紧张、运行环境复杂、极端天气频发的情况下，中国民航系统采取严格把控运行总量、科学把握运行标准、持续改进保障能力、强化技术手段支撑等措施，科学编制航季航班计划，规范空中流量管理，缩小管制间隔，在千万级以上机场普及运管委机制、完成机坪管制移交，推进“四强”空管建设，激发空管系统改革活力，航班正常率连续三年超过80%，2020年达88.52%，比“十二五”末提升20个百分点。

目前，我国233个机场实现了国内航班无纸化便捷出行，千万级机场国内旅客自助值机占比超过7成，旅客排队时间大大减少；空中餐食品种不断丰富、质量稳步提升，机场餐饮基本实现“同城同质同价”；行李运输质量明显改善，RFID行李跟踪系统建设进入“串线成网”阶段。此外，民航购票环境持续优化，41家国内航空公司实施客票退改签“阶梯费率”；机上WIFI建设加快推进，19家航空公司的653架飞机为近1000万人次旅客提供客舱无线网络服务；旅客投诉渠道畅通，开通12326民航服务质量监督电话，国内航空公司投诉响应率达到100%。

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