中国申请赴美投资移民激增 审查不严诈欺隐忧浮现

　　据美国《世界日报》编译报道，美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计划管理松懈，可能遭到滥用，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民，诈欺隐忧浮现。

　　美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，美国国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。

　　投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计划须由当地政府审查，才能发给签证。

　　但委员会的报告说，申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。

　　一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。

　　实行已24年的投资移民计划，直到最近才受到中国人青睐。许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。

　　EB-5签证计划是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。

　　全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，尽管中心的成立需政府批准，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。

　　同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。