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京津冀旅游协同发展 三地局长、专家同支招

2015年06月19日16:15    来源:人民网-旅游频道    手机看新闻

人民网北京6月19日电 (冯亚涛)京津冀三省(市)地缘相近、旅游资源各富特色且具有一定的互补性,该如何协同发展?“三地要多包容、不挑剔、不算计、互相捧场。” 昨日,京津冀旅游协同发展第四次工作会议在北京雁栖湖召开,国家旅游局副局长吴文学在听完了专家和三地旅游局(委)负责人陈述后做出了上述发言。

会上,人民网旅游频道记者拿到一份《京津冀旅游协同发展研究报告(征求意见稿)》(下称《报告》)。《报告》指出京津冀旅游合作发展由来已久,但是“呼声很高、发展很慢”。

2015年4月30日,中共中央政治局通过了《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展正式上升为国家战略。其中,旅游产业应如何推进发展,优先破题?

北京交通大学教授、博士生导师张辉解释《报告》称,2014年,京津冀共接待国内游客7.23亿人次,占全国20.03%;共接待入境游客856.57万人次,占全国6.67%;国际旅游外汇收入81.3亿美元,占全国14.29%。但三地旅游发展失衡,北京对津冀地区的辐射作用不足,工作重点聚焦于“集”,引导游客“散”津冀的动力不足,周边地区旅游发展迟缓;天津旅游发展潜力未得到充分释放,未发挥显著的次中心集散功能;河北基础设施建设有待完善,旅游资源开发程度不高,缺少旅游精品,对国际游客吸引效果不明显。京津冀三地独立发展,未形成错位发展。

张辉表示,京津冀要协力打造世界级城市群和国家旅游目的地,破解我国旅游改革发展难题。北京重点发展都市旅游、商务旅游和会展旅游等高端业态;天津要将功能定位于国际旅游海港出入口,大力发展国际邮轮旅游,利用自贸区旅游红利,扩容提质;河北要发展乡村旅游、养老旅游和度假旅游等。

张辉认为,京津冀旅游协同发展应处理好五个方面的关系,做到取舍得当、分和相济、增减有度、先易后难、顶天立地。他进一步解释:“何为取舍,比如度假和养老是不是北京要舍去的、河北要增加的,两地要考虑;所谓分和就是三地要求同存异;增是增量调整,减是存量优化;根据现状,三地要先易后难,逐步推进;顶天指三地要做好顶层设计,立地指要制定切实可行的方案。”

北京市旅游委主任宋宇表示,三地要加强顶层设计,突出错位发展,如何共同受益是三地共同研究的,但也不能牺牲一方利益而发展另一方。他表示:“我们要创新合作机制,推进企业和产品线路合作,加强产业合作,搭建产业平台,三地要逐步淡化行政力量。

天津市旅游局局长阳世昊建议,三地要做好旅游“十三五”规划编制衔接;充分利用好京津冀旅游协同发展研究报告的成果,加大组织和协调力度,确保年内建成项目;进一步完善三地旅游标准化建设;推动跨行业部门的协同发展,加强与交通、银行等部门的联系。

河北旅游局局长栗进路表示,京津冀要共同构建基础性工作平台,政策要标准统一化;推进企业合作,成立京津冀专项协会;构建人才信息共享,打通人才流通渠道;推出旅游惠民产品;加强三地行业监管。

国家旅游局副局长吴文学最后表示:“旅游产业仍然是供给与需求的矛盾,希望三地多包容、不挑剔、不算计、互相捧场,协同发展京津冀旅游产业。”

(责编:崔璐、张希)


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