景区门票涨价 缘何有规不循

    端午小长假刚刚过去，想必不少人选择外出旅行，有出游者吐槽：到了景点之后，发现门票价跟攻略上的不一样，而上涨的价格，景区也未做任何说明，好端端一趟出游，被票价毁了。

　　不管假期时间长短，涨价似乎成了假期景区“迎接”游客的例牌。因为门票突然涨价，多少人气恼、愤怒、不解。按说，景区的运营成本需要自己消化，所以收取门票的做法并无不妥；而像古建筑维护、园林保养、花卉引种、道路修建等成本支出，不同时间多少不一，门票存在变动也属正常。

　　公众并不是不能接受门票价格上涨，只要上涨空间适度、上涨原因提前告知、门票用处有清楚说明，这样的上涨，于情于理都说得过去。但在现实中，景区涨价幅度和涨价预告往往违反国家规定。比如，甘肃省发改委近期正式批复，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，“一口气”上涨57%，根本不把“不得超过30%”的涨幅限令当回事；又如，旅游法规定“景区提高门票价格应当提前6个月公布”，而秦皇岛市在今年3月召开听证会之后，于4月1日起就将长寿山和五佛山森林公园景区“火速”提价。

　　景区门票巨幅涨价与火速提价，到底为何？违规涨价往往跟景区维护成本上扬无关，而是地方政府或管理部门伸向景区的“要钱”之手太多。在我国，很多景区依托自然和文化遗产，门票价格并非由市场自发形成，而是由政府主导，不少景区都设立了门票处，设在政府或管理部门之下，有专家为此夸张形容，一到下班时，收来的一兜子钱就端到财政局去了。

　　众所周知，现在喜欢出去旅游的人越来越多，如果从惠民的角度出发，当景区提价时，政府应该拿些钱补贴景区，这才是旅游上的“取之于民用之于民”。可在景区管理上，地方政府往往扭曲了自身定位，非但不拿钱补贴景区，反而处处伸手向景区要钱——资源有偿使用费、基础设施建设费、价格调节基金，甚至是防洪水利建设费、民生工程建设资金、景区管委会储备资金等。个别地方更是以“发展旅游经济”为名，将巨额广告费用摊到游客身上。

　　由于定价机制不完善，价格管理不统一、不明确，景区门票成了一些地方政府的“印钞机”，及各方“要钱”的好窗口。都把手伸向景区，门票岂能不涨？所以，遏制景区违规涨价，关键在于收回伸向景区的行政之手，而及时公布门票价格构成、涨价依据，也是题中应有之义。 （唐金凤）