两天半小短假可行性有多高 6成以上工薪族担心落实难

　　8月11日，国务院办公厅公开发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，鼓励有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。一石激起千层浪，“周五下午休假”迅速成为热门话题。然而记者调查发现，多数工薪族担心的还是画饼容易落实难。旅游业、实体商业等相关行业期待2.5天小短假带来新的商机，部分性急的旅游网站甚至立即推出了2.5天周末旅游产品。

　　□本报记者 刘文静 翟开矿

　　调查

　　6成以上工薪族担心落实难

　　昨日，记者针对夏季“2.5天小短假”这一问题在省会街头和写字楼对部分工薪族进行了调查。多数受访者表示热盼，但是有6成以上的受访者对这一政策的落实表示担心。

　　宝宝刚满1岁的张女士对这条意见非常盼望，她说，自己和老公都工作忙，平时宝宝只能放在平山老家由婆婆带，她每个周六都要回平山看孩子，如果周五能休半天，那她周五就可以回去看孩子了。“真盼望这条《意见》能尽快落实。”张女士热切地说。而喜爱自驾游的陈女士则期望两天半假期实施后，自己可以利用周末去更远的地方，“两天半的时间，在夏天去趟内蒙古是没问题的，周五下午出发，晚上就可以住在蒙古包了，周六、周日纯玩儿。”陈女士说。

　　除了热盼，更多的声音则是担心落实难。“《意见》说得很清楚，是有条件的地方和单位可根据实际情况，周五下午放假半天，但是什么算是有条件的地方和单位？就是个模糊说法。所以，我看落实起来很难。”在一家私企上班的杜先生说，在他看来，“有条件的单位”基本上是机关事业单位，而绝大多数民企、私企都会以“没条件”为理由忽略这条规定。“我们平时连双休都没有，根本没敢指望休息两天半，能有双休日就算是最大的福利了。”李女士说，她在一家家具企业上班，公司的制度是每周休一天，从来就没休过双休。

　　据记者调查，在受访群体中，80%的人对夏季的2.5天周末表示出了盼望，有65%的人认为“很难落实”。

　　政府部门可别周五下午都歇了

　　人社部不久前发布的一项调查显示，目前带薪年假落实率大约只有50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好，而民营企业、中小型企业落实较差。可以看出，带薪年假的福利制度并不一致。相关专家预测，如果夏季周末2.5天的休假开始实施，必然也会是“少数单位”的福利。

　　“少数单位”的福利会不会带来更多人的不便利？私企业主王先生就担心要是政府机关普遍实施两天半的周末，会不会周五去办事办不成。“我们是做策划的，现在搞个活动需要很多政府部门的审批，平时紧锣密鼓地干活儿，就怕审批时找不到人，耽误事儿。”很多市民也提到，为百姓服务的部门千万别周五下午就找不到人了，这些部门人员最好是轮流休息。

　　利好

　　周边游、短途游周末就可完成

　　国家鼓励2.5天“小短假”的消息，对旅游业来说是最直接的利好。一些爱玩的小伙伴马上表示，“周末终于可以愉快地玩耍了。”

　　旅行社和景区都很看好两天半假期，表示如果周末2.5天“小短假”能够实现，它带来的效果也将相当惊人。河北纵横国际旅行社总经理齐巍巍认为，周末休假增加周五下午，可以带来两个明显的好处。首先，因为假期有限而扎堆出行的情况会缓解，不少周边游、短途游放在周末就可以完成。其次，交通方便的中长途国内旅游线路也会被拉动。“如果坐高铁两天半去趟桂林也够了。”

　　事实上，一些旅游在线平台已经开始了对周末游市场的开发。11日官方下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》后，诸多在线旅游网站就在其官网和APP上线了多种2.5天休假的旅游线路。而石市各大旅行社对2.5天“小短假”的意见仍在观望中，相关线路还没有上市。

　　将吸引更多京津游客来河北

　　“落实带薪年休假，安排‘周五下午与周末时间相结合’等灵活休假方式，将有利于拉动河北旅游业的发展。”河北省旅游局相关人士表示，由于京津冀之间的距离及交通优势，“两天半”小短假将极大方便河北人游河北、游京津，以及北京、天津游客往来河北旅游，京津冀之间自驾车、组团游市场会越来越大。

　　中国第一代旅游人、著名旅游经济和管理专家魏小安此前在接受记者采访时表示，假日制度的关键在“灵活”。灵活的休假制度和体系，一方面可以让机构、企业运转流畅性更强，另一方面，还能平复目前春节、“十一”两个黄金周的出游高峰，为人们的出游提供更多便利。魏小安认为，外企按照国际规则，带薪年休假落实相对比较好，一部分国有企业落实也较好，但全国很多地方落实不了，有时是“领导不休，谁也不敢休”，这还需要法治的完善与健全。

　　另有业内专家也表示，小短假只是一种有益补充，它对于短途旅游休闲意义较大，但无法满足人们对远程的旅行和休闲需求。要进一步促进旅游消费，当务之急是落实带薪休假，并考虑增加长假的供给。

　　实体商业会分到更多政策红利

　　“两天半周末”对商业的利好也是显而易见的，尤其是体验式的实体商业，将分到更多的政策红利。

　　勒泰集团的品牌总经理袁栋说，周末是商业的活跃期，现在实行的是双休制，每周五17点以后，市场上消费者的活跃度会明显提高，如果实行两天半休息，那么周五下午就会进入到活跃期，活跃期的延长必然会促进消费的增长。受惠的不仅仅是商品销售，还有餐饮、娱乐等。商家的促销也会相应调整，可以推出覆盖两天半的套餐、套票，吸引更多品牌参与，带给消费者更多实惠。

　　北国电器的叶郁经理也表示，如果周末延长，消费者的周末生活安排会更充裕，会有更多的消费者与亲朋好友相约逛商场，逛商场的几率高了，销售额自然会增长。“两天半周末也给我们的假日营销提出了新的课题，在促销上也会有更多的内容。”

　　专家

　　促进消费还需提高个人收入

　　河北省商业联合会秘书长曹润亭对刚刚出台的“鼓励2.5天周末”持保守意见。他认为，中国还是发展中国家，并没有达到发达国家的休闲度假水平。很多行业、产业还需要努力奋斗，如果推行每周休息两天半，并非全是利好。

　　曹润亭说，夏季2.5天的周末的确可以促进消费和旅游，但是，促进消费仅仅依靠假日是不够的，还需要通过各种渠道提高个人可支配收入。老百姓富裕了，才会有更多的钱去消费和旅游。

　　根据最近公布的数据，河北省2015年上半年人均可支配收入为8847元，石家庄为10157元，都尚待提高。

　　新闻

　　链接

　　国家旅游局：

　　弹性休息不是周五下午直接放假

　　据新华社电 国家旅游局有关负责人12日表示，鼓励错峰休假、弹性作息不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

　　国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出鼓励错峰休假和弹性作息，得到社会广泛关注。文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成12日接受记者采访时表示，鼓励夏季弹性作息，可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点，通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。

　　彭德成同时强调，弹性作息，要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

　　彭德成说，错峰休假和弹性作息，都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。