李金早：大力推进旅游业供给侧结构性改革

2016年01月29日12:41 | 来源：人民网-旅游频道

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人民网北京1月29日电（记者张希）今日，2016年全国旅游工作会议在海口召开，国家旅游局局长李金早在会上作重要讲话。他提到旅游产品供给不足仍然是当前我国旅游业的主要矛盾之一，也是旅游投资继续大有作为的潜力所在。当前，在全国固定资产投资增速下滑、在国内经济下行压力加大的情况下，我国旅游投资持续强劲增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力，要充分利用国家供给侧结构性改革契机，在补短板上下功夫，大力推进旅游业供给侧结构性改革。

李金早认为，供给侧改革最突出的问题就是制度供给不足，应加强制度供给。“我们推出的‘游客不文明行为记录’就是推进制度建设、增加制度供给的有益尝试。”他提出，加强旅游法配套制度建设，完善以旅游法为核心的旅游法规范体系；推进国办发62号文和旅游用地等政策的落地。抓好对各部门分工任务的督办落实；推动建设跨境旅游合作区和边境旅游试验区，全面推进旅游业改革创新先行区工作；深化旅游协会改革，充分发挥协会服务会员、服务社会、服务政府的作用。

李金早提到，突出抓好完善旅游基础设施，优化旅游投资结构，推进重点领域投资快速增长，充分发挥市场主体作用。要建立国家重点旅游投资建设项目库，抓住国家加快供给侧结构性改革、编制三年滚动投资计划的机遇，增加项目储备，选报一批投资规模大、带动功能强、综合效应好的旅游大项目、好项目入库储备，为争取政府性资金支持旅游业发展做好项目储备；开好中国旅游投融资促进大会（“515大会”）；基本完成中国旅游产业促进基金组建工作，鼓励有条件的地方设立旅游产业促进基金；鼓励各地支持企业通过政府和社会资本合作（PPP）模式投资、建设、运营旅游项目；推动对投资大、发展前景好的旅游重点项目，优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。

他还说，要丰富旅游产品，实施品牌战略。没有“品牌力”就没有“号召力”，没有“号召力”就没有“竞争力”。“要巩固完善提升5A级旅游景区、旅游星级饭店、国家级旅游度假区、中国国际特色旅游目的地等基础性旅游品牌；扎实推进研学旅游、“十大景区”系列品牌、国家旅游休闲区和中国国际海岛旅游目的地等新兴旅游品牌；深入挖掘培育工业旅游、科技旅游、国民度假地等旅游创新品牌，树立一批具有先进理念和强大市场影响力的旅游产品线路、企业、院校和服务品牌；改革“中国国际旅游商品博览会”、“中国旅游产业博览会”和“海峡两岸旅游博览会”举办方式，以地方为主、以企业为主，推动展会市场化、品牌化发展。”