让“冷”资源“热”起来：吉林省冰雪产业的发展图景及产业链思维

精选对话

问：

今年两会期间您带来什么样的提案可以跟我们网友分享一下吗？

答：

我这次带来的提案是发展乡村旅游、破解空心村难题、开启美丽乡村新模式。您知道中国特色社会主义进入新时代，社会矛盾发生了深刻变化，当前中国最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。在推进乡村振兴战略实施的进程中，空心村的问题，已经成为影响当前农村发展的一个典型问题。它的主要特征就是土地利用的空心化和年轻人口的空心化。 这次我带来的提案里面提了四条建议。 一是坚持规划先行，实现多规合一。就是要高标准地编制乡村旅游规划，优化功能分区，合理开发布局，我们一定要把产业发展规划和村镇规划、乡镇土地利用总体规划、基本农田保护规划实行一个有效衔接，共同严格执行，强化管理。 二是坚持因地制宜、突出发展特色，一定要避免同质化竞争，取得差异化优势。根据不同的空心村，他们自己各自不同的资源禀赋、区位特点、产业特色等等，我们来培育和打造这些资源依托型的、区位依托型的、产业依托型的、市场依托型这样一些不同的发展模式，我们来实行叫做“一村一品、一户一业态”的发展策略，让乡村旅游做到特色化、精品化。 三是坚持资源集约，开发乡村民宿，把城市资源、闲置资源转化成发展的资本、转化成产业的优势。 四是坚持机制创新，搭建保障平台，完善土地流转机制，创新农村养老机制，而且要健全农民增收机制，让老年人赚钱有渠道，让大学生返乡就业有舞台。

问：

吉林的旅游业发展建立在丰富的自然资源基础上，既有冷资源又有热资源，我们也知道在2022年北京将要举办冬奥会，在这样的契机下，我们又会做怎样的部署呢？

答：

远期目标是要打造冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地，近期目标是希望吉林冰雪能够成为全国的风向标，为此我们肯定要付出更多的努力。 第一，让吉林冰雪更具体验性。让产品更丰富，让业态更多样，让设施更完善，让服务更优质，让产业链条更延长。事实上，归根到底就是让有可能玩得开心。 第二，让吉林冰雪更具权威性，在去年第二届学博会上，当时举办了中国旅游盛典，发布了中国旅游发展报告，这都是国家级的。我们现在也向国家局、国家旅游研究院提出申请，希望能把学博会作为中国冰雪旅游发展报告的永久发布地，也提升我们学博会的影响力。 第三，充分发挥龙头企业的带动作用，要组建中国滑雪场联盟。目前中国有四个雪道面积超过100公顷的滑雪场，其中有三个在吉林省。吉林不仅雪质好，而且雪场质量也好。在今年即将结束的雪季里，万科松花湖滑雪场接待的人次预计达到45万，稳坐中国老大。我们将依托这些龙头企业，组建中国滑雪场联盟，制定和完善滑雪场标准，让吉林标准成为中国标准。 第四，让吉林冰雪更具开放性。发展冰雪要把合作触角延伸到全国，要把工作视角拓展到国际，要把发展标准对标到最高。所以，我们是深化省际间合作，南连浙江，我们两省省长亲自来开启千万游客互换行动。 第四点，让吉林冰雪更具参与性。就参与性而言，真正推动冰雪产业发展，真正推动三亿人参与冰雪这个目标的实现，发挥基础性作用的是群众冰雪运动和青少年冰雪运动。所以，我们也在今年以及未来几年是致力于加大力度推动青少年上冰雪，比如主要推动我们的冰雪运动和冰雪知识进课堂，两个百分之百全覆盖；实施百万青少年滑冰雪工程，大手牵小手工程，事实上旨在以青少年上冰雪带动全民上冰雪，从而形成人人关注冰雪、人人喜爱冰雪、人人参与冰雪、人人宣传冰雪这样一个社会氛围。 第五点，让吉林冰雪更具安全性。现在来看，随着产业的发展，安全的问题日益凸显。首先，发展要安全。冰雪的这些保障设施和冰雪相关的，比如说运动医学、保险、教育、科技、装备等等关联产业的发展。第二，市场得安全，得维护好冰雪旅游市场秩序。第三，舆情也要安全。