鼓浪屿“涨价限流”弊多利少

据报道，福建厦门市港口管理局5日发布公告：自10月20日起，外地游客将由原来的鹭江道轮渡码头，改从东渡邮轮码头和海沧嵩屿码头乘轮渡前往鼓浪屿，船票价格亦将从现在的往返每人8元，提高到30元（普通渡轮）及50元（豪华渡轮）。据称，厦门市旨在通过此举控制上岛游客数量，缓解鼓浪屿日益沉重的客流压力。

舆论惊呼鼓浪屿几乎要被“踩沉”了，确实是对鼓浪屿面临的客流超载压力的形象比喻。要想解决这个问题，必须控制客流量，而控制客流量最简单有效也最具诚意的办法，是按照最大承载量配置运力，实行上岛预约。“涨价限流”，除了能收获短期的票价收益，起不到太大分流作用，还会损害鼓浪屿长远发展。

鼓浪屿今年暑期每日上岛游客量超过4万人，周末达到五六万人，家庭旅馆的入住率在八九成左右，可见休闲度假旅游的空间尚未饱和。而在春节黄金周、十一黄金周期间，每天上岛人数达到10多万，然而必须看到，这是目前假日制度下不可避免的副作用，不独鼓浪屿如此。在供求严重失衡的长假期间，靠提高票价的方式来控制客流，早被一再证明是无效的，除非票价贵到一个惊人的高度。

当然，按照社区自治的原理和产权属性，我们必须承认鼓浪屿这种社区型景区，有权采取对外来游客涨船票等变相大门票模式。但必须认识到，这种做法是短视行为，也违背了普遍认可的国际经验。何况作为一个社区型景区，涨船票的收益能否为鼓浪屿所有产权人共享，也存在疑问。

如果有必要，控制客流完全可以通过预警、通过预约进行人数限制，改善游客上岛体验也可以开发竞争性的海上观岛航线，但进行“内外有别”的涨价方式，可能侵害鼓浪屿居民和游客的利益。

□刘思敏（中国社科院旅游研究中心特约研究员）