融资难、盈利差 多地城际铁路规划被迫“瘦身”

　　据新华社北京10月16日电 地方政府对城际铁路的投资建设正趋于理性。据记者了解，今年除东部沿海地区发达省份加强了城际铁路建设外，中西部城际铁路建设几乎停滞。因面临融资难、债务重、盈利差等困境，包括四川、河南等在内的多个省份意欲重新审视本省的城际铁路网规划，以使规划更具操作性，避免重复投资、过度投资。

　　2013年国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

　　“城际铁路本身都亏损，目前铁总基本上不投资城际铁路项目。以前原铁道部主导城际铁路建设的时候，地方政府是拿人家的钱办自己的事，所以很积极。现在投资主体变了以后，各地都要重新审视自己的路网规划，考虑有些线路要不要修，近期修还是远期修，进而确定融资规模，根据融资规模选择融资方式。”国家发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成向记者表示。

　　为破解融资困境，一些地方进行过多种尝试，吸引社会资本进入，但是收效甚微。对于城际铁路的建设问题，上海铁路局副局长姜曦晖建议，城际铁路建设公益性强、投资巨大，也是跨地区、多部门、长期复杂的工程，必须充分发挥政府主管部门统筹协调的作用；进一步深化铁路投融资体制改革，调动全社会投资城际铁路的积极性；进一步落实财税和政府补贴政策，促进城际铁路快速发展。另外，要进一步推进“以地养路”整体开发，把“骨头与肉搭配卖”，增强铁路企业自我发展能力。