取证难执法难 治理“黑导游”成了老大难

　　挂着证的未必是真导游，讲得天花乱坠的故事也并非史实。颐和园门口的“黑导游”又迎来了暑期旺季。对于屡禁不止的“黑导游”问题，海淀城管部门表示近期将联合公安、旅游等部门进行联合执法。

　　烈日炎炎，但颐和园周边的“导游”们仍“敬业”地牢牢把守公交站、地铁站、公园大门等有利地形。一看见拖家带口的旅客，就冲上去不停地询问：“颐和园，去颐和园吗？”“要导游吗？”有些导游还忽悠游客：“这么大的园子，不叫导游等于白游。”

　　颐和园占地约290公顷，万寿山、昆明湖、佛香阁、排云殿、智慧海、长廊、清晏舫等数十处景点构成了这座宏伟的“皇家园林博物馆”，是国家重点景点。游人若完整游览下来怎么也要几个小时，但在这些“导游”的带领下，个把小时就够了，他们利用游客不熟悉路线的情况，省略不少著名景点。这也是他们“黑”钱的方法之一，他们有的向游客要60元套票的钱，却只买30元的门票。

　　“其实，我们一直都没断了对黑导游的整治。”海淀城管颐和园分队负责人表示。除了每年“五一”、“十一”期间比较大规模的整治外，在每天的巡逻中，城管部门也会对非法揽客的“导游”进行驱散。但除此之外，似乎没有更好的措施。执法人员表示，由于取证困难，以及执法权力有限等，“黑导游”成了一个老大难问题。“经常我们前脚走，他们后脚就又出现了。”目前，城管部门对这些“黑导游”的处理手段只能是罚款，公安部门对“黑导游”最多也是拘留。但这些手段对治理“黑导游”来说，收效甚微。

　　据了解，除了颐和园，故宫、世界公园等全市多处知名景点也都存在“黑导游”的问题。城管、公安、旅游等部门都曾多次对“黑导游”进行联合整治。在对其他景点的检查中，执法人员发现，有些“黑导游”甚至连假导游证都懒得挂，直接挂了个公园年票就上岗了。有些“黑导游”还身兼数职，承诺为游客提供拍照、录像服务，或以为游客提供午餐为由，赚取高额餐费的回扣，扰乱正常的旅游秩序。一些“黑导游”在门口揽客时还经常将散客集中到一起，将团体票出售给游客充当散客票，从中赚取差价。这些人除了不走正规的游览路线外，对每个景点的介绍也往往敷衍了事，甚至还有不少差错。

　　城管部门表示，将在旅游景点加大巡查力度，同时也提醒游客，颐和园等景点一般都设有正规的导游服务。此外，要认清导游资质，千万不要轻信路边野导游的瞎忽悠，以免上当受骗。