成都对损害生态红线"零容忍" 用制度保护生态环境

记者日前从成都市委全会上获悉：成都市提出建立生态红线保护刚性约束的“零容忍”机制，用制度可持续性地保护生态环境，将取消重点生态功能区（市）县地区生产总值考核。

成都把建立生态红线保护制度作为生态文明体制改革的关键。成都将进一步划定生产、生活、生态空间开发管制界限，完善生态功能区规划，科学划定生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线，强化刚性约束。

探索建立“自然资源资产负债表”是成都的改革重点任务。成都将实行差别化的区域开发管理政策，取消重点生态功能区（市）县地区生产总值考核，健全领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。同时，探索建立独立高效的环境监察执法体制，探索设立“环保警察”。

成都还将健全资源有偿使用和生态补偿制度。探索建立自然资源资产产权制度，开展资源普查，对水流、森林、山岭、荒地、湿地等自然生态空间进行统一确保确权登记。完善自然资源资产监管体系。同时，还将完善有利于资源节约和环境保护的资源价格形成机制，实行差别化资源价格。开展资源环境税费改革试点、碳排放权和林业碳汇交易试点。（记者梁小琴、王明峰）

《 人民日报 》（ 2014年02月28日 10 版）