洪水袭凤凰重建引深思 专家:旅游布局首要考虑灾害影响

16日，沱江两边的商铺和远处的虹桥仍淹没在洪水中。来源：新华社

人民网北京7月17日电 （李政杰）近日，湖南多地遭遇持续特大暴雨袭击，江河水位猛涨，汛情告急，洪水级别达到三百年一遇，突如其来的洪灾令凤凰县浸泡在大水中，古城内各旅游景点被迫全部关闭，因灾紧急转移居民和游客12万余人，受灾店铺近4000家。专家表示，凤凰古城灾后重建应引人深思，旅游城市的建设布局首先要考虑自然灾害因素的影响。

事件回顾

关键词：三百年一遇 全城停电 景区关闭

7月14日至15日，凤凰遭遇特大暴雨袭击，由于降雨量大、时间持续长、范围广、雨势急，引发大规模洪涝灾害，级别达到三百年一遇，导致沿江商户和客栈低层被淹，古城内全城停电，景区关闭。16日上午，古城水位已下降，沱江河雪桥已露出大半个身子，雪桥周边的路灯也露出三分之二灯柱。详细》》》

灾害损失 

关键词：损失3.05亿元 文物古建筑受到损毁

据凤凰县防汛办介绍，初步统计，全县受灾人口19.6万人，直接经济损失3.05亿元。文物部门也表示，凤凰县文物和古建筑众多，暴雨造成凤凰古城40余处文物古建筑受到洪水浸泡，部分县级保护文物受到损毁。详细》》》

游客出行

关键词：不下雨明后天就开放 及时调整行程 

凤凰县旅游局工作人员表示，凤凰现在还在下着小雨，古城仍是关闭状态，现在正在加大力度清扫，主要是一些设备设施一时无法恢复。工作人员表示，只要不下雨了，明后天就会开放，但是为了能够更好地游览，建议旅游者过一段时间再过来，现在有些景点，如沱江泛舟等，还不能游玩。

中青旅市场推广部总经理葛磊也提醒游客，近期散客应该取消赴凤凰古城的出行计划，旅行社也会根据具体情况及时调整行程。

古城顽症

关键词：规划差 乱开发

据悉，为了躲避执法，凤凰古城的违章建筑大多是晚上修建。由于地基承重有限，这些建筑在洪水的浸泡下，险象环生。“我们加大了打击力度，凡是违规违章建筑，发现一起，制止一起。”凤凰县旅游局局长任真君说。一位酒吧业主心痛地说，洪水不仅造成房屋的外立面严重受损，房屋内差不多有近百万元的投入，全部打水漂了。最令人无语的是沱江上新修的数座桥梁，离水面特别低，洪水来临便被吞没。杏子边城客栈的店主张吉清说，这些桥在洪水中不仅不能通行，反而成为碍洪的物体。详细》》》

“凤凰”重生

关键词：优化商业布局 调节无序市场

有关水文和规划方面的专家认为，旅游城市的建设布局首先要考虑自然灾害因素的影响。凤凰作为河流峡谷中的城市，容易受山洪、泥石流的袭击，因此建筑的高度应该高于历史最高水位，并且还要适当留出一些余量。其次，要防止商业资本的过度无序开发导致的安全隐患。政府有必要对火热的旅游业态展开重新规划，对经营活动加强梳理和规范。只有通过优化商业布局等措施，才能利用“看得见的手”去调节无序的市场行为。详细》》》

知名旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对此表示，凤凰古城灾后重建应引人深思，在保护古城方面，首先应从文物保护法和最新发展理念，保护具有历史传承的建筑、文化等，在保护的基础和前提下发展旅游。其次，从自然角度讲，应该更多的从地质、水纹、植被等各个方面，做好相关预案，提早预防各类自然灾害。