黄金周景区门票涨声一片 “禁涨令”实行7年难阻涨【2】

河南跑马岭地质公园的一位负责人这样解释景区调高票价的原因：

负责人：它主要是拿服务价值成本这方面来看的，景区服务你说得用人吧，东西嘞，这服务人工成本，还有公用管理成本、道路修建、新设景点，还有专项开发建设成本。中间还得包括宣传、折旧、IC卡，资源保护、还有一些其他的成本，这中间还有好多构成因素，所以说稍微提价其实在合理范围之内。

在洛阳市旅游发展改革委员会副主任孙小锋看来，除了国家政策规定的涨价时限等客观原因之外，景区涨价的最主要的原因还是近年来国内众多旅游景区的投资主体发生了变化：

孙小锋：咱们国家这个旅游景区门票不断上涨，与各地对旅游景点投资的力度较大有关，第二个，民营企业对旅游投入比较大，它投入进来势必要通过门票把投入要赚回来，这也是近几年旅游发展的趋势，高投入、高价格！

但对一些游客来说，他们并没有因为高价格而享受到了高质量的服务，旅游爱好者李燕讲述了自己在九寨沟景区的一段经历：

李燕：九寨山沟里面他只有一家餐厅是自助餐，一餐是六十块钱最低的。那如果你要不吃的话，它里面连开水都不提供，就只能自己带凉水和干粮。有时候十月份进去里面挺冷的，连一杯开水都喝不到。自带方便面的话，一杯开水买十块钱，所以说这些都是变相的让游客多花钱。

游客不满门票涨价，旅行社也是叫苦连连。东方国旅工作人员陈静表示，受门票价格上涨影响，公司的经营并不是很顺利。

陈静：涨价基本上都是这个成本的问题，一个是门票、一个是交通涨的比较厉害。做这个行程报价几年前和现在基本上我们保持的利润几乎没有什么太大的变化，利润都是差不多那么多。

面对景区票价频频上涨，国家发改委在2007年曾下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。但原本是为了控制景区门票价格过快上涨的“限涨令”，在实际的执行中，却异化成了三年为一周期的“涨价令”。在北京联合大学旅游学院教授刘德谦看来，陷入“三年一涨”的怪圈，地方政府在其中扮演的角色至关重要：

刘德谦：地方政府有必要摆脱门票经济自己给自己套的枷锁，在其他生产的发展中，为自己地方政府求得更多的财政收入。

刘德谦呼吁，地方政府应严格遵守《旅游法》，实行政府定价或者政府指导价，以摆脱门票经济的枷锁：

刘德谦：我们各级地方政府是不是守法，是不是勇敢承担起自己责任，是不是敢于实行政府定价或政府指导价，是不是敢于严格控制价格上涨，是不是对已收费或提高价格的实行听证会，真正让老百姓参加论证，真正参加了论证过后，这种涨价可能会得到遏制。（记者 韦雪）