银川：创新合作发展模式推进全域旅游建设

近年来，按照“2258”工作思路，银川市东西两线文化旅游带得到了长足发展。在刚刚过去的“十二五”期间，银川旅游接待人数从2010年的395.7万人次增长到2015年的960万人次，年均增长21%；旅游总收入从2010年的36.5亿元增长到2015年的100亿元，年均增长22%。旅游业增速居银川各行业增速之首，旅游业发展已成为银川市现代服务业中一项重要支柱产业，是大有可为的朝阳产业。而在旅游业发展的过程中，旅游协会发挥着至关重要的作用。

8月30日，银川市旅游协会第三届会员大会如期举行。记者了解到，自2006年4月以来，银川市旅游协会第二届理事会有效地发挥了桥梁、纽带、参谋、咨询的作用，为银川市旅游业健康、持续、良好的发展做出了巨大的贡献。而当天成立的第三届银川旅游协会在上届工作的基础上将更好地助推银川的旅游事业的发展。

回顾与展望全方位发展银川旅游

银川市旅游协会第二届理事会任期至今已有十年，这是银川旅游日新月异、跨越发展、取得丰硕成果的十年。这期间，银川市旅游协会在旅游宣传方面做了大量的工作，从各类宣传彩页到各种宣传片的制作，都凝结了协会会员的心血，游客也正是通过这些宣传彩页和宣传片直观地了解到银川的历史、人文、美景。

与此同时，协会积极开展丰富多样的行业活动，增强了协会的活力和影响力，展示了银川旅游的品牌形象，扩大了协会影响力。旅游事业的发展，离不开“走出去”与“请进来”。因此，协会多次组织会员单位参加国际、国内旅游交易会、旅博会、旅游节等活动，参观考察学习，开阔眼界，拓宽思路。此外，协会还积极组织会员单位参加全国、自治区及外省（区）市旅游局举办的大型会展、赛事活动。

此次召开的第三届银川旅游协会将产生新一届理事会，具有划时代的意义，按照民政部门的要求实现社会组织与行政脱钩。银川市旅游协会的脱钩改革有利于实现“去行政化”，还原社会组织的社会属性，有利于激发协会内在活力和发展动力。脱钩后的新一届旅游协会以将银川建设成宁夏“全域旅游”核心区为目标，按照“两带一轴”空间发展结构，突出“塞上江南、回族风情、西夏古都、贺兰山传奇”以及“长城文化”、“黄河文化”等多元文化旅游特色，努力把银川打造成为“丝绸之路国际旅游目的地城市”。

从“点”到“面” 银川向“全域旅游”转变

随着公民旅游意识和可自由支配的收入不断提高，旅游已从奢侈消费变为大众化、经常性消费的生活方式，同时传统的“食、住、行、游、购、娱”六大要素已不能涵盖今天旅游发展趋势，以“商、养、学、闲、情、奇”为代表的新旅游发展要素，正成为日新月异的旅游新业态。当今的旅游产业已经突破了单一传统的旅游业范畴，跨越式的转变为综合性强、产业链长，多方位、多维度的现代产业。

在此背景下，第三届银川市旅游协会在原有3个分会的基础上又成立了观赏石协会、旅游景区分会、旅游美食分会和葡萄酒旅游分会4个分会，而这7个分会将银川“吃、住、行、游、购、娱”等全面覆盖，同时也在朝着“商、养、学、闲、情、奇”为代表的新旅游发展要素靠拢。这些分会的成立，正是将银川的旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

银川市体育旅游局局长朵永毅表示，全域旅游是当前和今后一个时期宁夏及银川旅游工作的重要任务。旅游协会要主动承担起社会责任，调动全国旅游行业协会和会员力量，推动从银川市景点旅游模式向全域旅游模式转变，并全面落实“旅游+”，开展多领域合作，谋求共赢发展。与此同时，要发挥旅游企业的主观能动性，大力培育旅游消费新热点，深化同兄弟协会以及区域、国际交流，拓展银川市旅游业合作空间，提升“塞上江南·美丽银川”旅游品牌知名度和影响力。

换届契合时机协会助力中美旅游高峰会议

银川市旅游协会换届工作是银川市旅游行业的一件大事，对于强化行业管理，推动银川市旅游行业持续健康发展具有十分重要的意义。而选择在2016中美旅游峰会前期完成换届工作，在时机上也非常契合。

据悉，作为2016年“中美旅游年”最重要的活动之一，“第十届中美旅游高层对话”9月8日~9月12日将在宁夏举行。本次活动以“互学互鉴，共谋发展，开创中美旅游交流新时代”为主题，并精心设置了“142”活动方案。“1”是主体活动，包括开幕式、主题对话等；“4”是4场系列交流活动，包括旅游资源推介及线路产品考察、友城论坛、葡萄推介会、文化旅游交流系列活动；“2”是两场博览会，包括中国（宁夏）国际旅游博览会和2016贺兰山东麓国际葡萄旅游博览会。

银川市体育旅游局调研员安平介绍说：“银川市旅游协会第三届会员大会在2016中美旅游峰会前期举行，可以说是一个契机。新一届旅游协会在上一届的基础上完善了协会的制度，纳入了更多的新会员，扩大了协会的范围，更有利于银川市旅游事业的发展。”

2016中美旅游峰会在银川召开，对宁夏以及银川的旅游业将起到非常大的推动作用，这一世界级的旅游会议在银川举行，无疑是在向全世界宣传宁夏，介绍银川，在吸引国内外游客瞩目银川的同时，也为银川带来更多的项目和旅游资源。而新一届的银川旅游协会会员单位涵盖了与旅游相关的所有行业，将从全方位、多角度助力中美旅游高峰会议。

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银川市旅游协会第三届会员单位名单

银川市旅游协会第二届理事会已任期届满，根据民政部门关于行业协会改革的意见、宁夏旅游协会的要求，以及银川市体育旅游局的工作部署，召开“银川市旅游协会第三届会员大会”。据了解，本次大会将改革银川市旅游协会的管理制度，实现协会与行政机关脱钩。另外，本此会员大会将完成银川市旅游协会，旅游饭店业分会、旅行社分会、旅游商品分会的换届工作，同时成立旅游景区分会、旅游美食分会和葡萄酒旅游分会。

银川市旅游协会换届工作是银川市旅游行业的一件大事，对于强化行业管理，推动银川市旅游行业持续健康发展具有十分重要的意义。

旅游景区（25家，排名不分先后）

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旅游饭店（33家，排名不分先后）

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各县市区旅游协会、旅游车船公司、科研院校及相关单位（6家，排名不分先后）

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